【九大产业】电子信息产业实施方案
一、总体目标
力争到2025年，初步建成特色优势突出的电子信息产业体系，全区电子信息产业竞争力大幅提升，产业质量明显提高，产业规模逐步扩大，产业布局更加完善，骨干企业竞争力增强，创新能力显著提升，电子信息产业规模达到800亿元，将宁夏打造成西部地区具有一定影响力的电子信息产业集聚高地。
二、重点任务
依托现有产业基础和发展优势，聚焦存量提升、增量突破和转型升级，按照优先发展、重点支持、着力培育三个层次，实施产业协同发展、数据赋能推广、企业集群培育、延链补链壮链、产业基础提升五大行动，推进电子信息产业高质量发展。
（一）优先发展三大领域
1.形成智能终端集群。积极培育和引进智能终端制造骨干企业和项目，重点发展手机、计算机等消费电子的零部件制造，以及面向智慧医疗、智慧家居、智慧健康、智能交互等领域的新型可穿戴智能设备，推动北斗导航、通讯终端、车载摄像等汽车电子产品发展，形成智能终端产业集群，辐射带动配套产业发展。（责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅、交通运输厅、卫生健康委，各地级市）
2.集成云计算和大数据优势。加快国家北斗导航位置服务数据中心宁夏分中心、时空信息大数据中心等一批大型、超大型数据中心建设，构建国家一体化大数据中心。支持电科云、江苏云、信创云等跨区域云平台建设，引进超算中心、高性能计算、数据存储和传输、云安全等领域项目，打造西部重要的大数据处理、存储和备灾基地。建设运营国家（中卫）新型互联网交换中心。开展大数据产业试点示范，支持云计算等关键技术研发和标准制定，促进大数据在产业、政务、环保、金融和民生等领域深度融合。（责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅、宁夏通信管理局，各地级市）
3.构建工业互联网生态。聚焦装备制造、冶金、化工等重点行业工业互联网应用共性问题，采取“揭榜挂帅”机制，建设一批技术先进、性能优秀、应用效果好的行业级工业互联网平台，为产业数字化水平的提升提供平台支撑。推动企业建设智能化生产线、数字化车间和智能工厂。加快自治区工业互联网标识解析体系二级节点和应用平台建设应用。鼓励企业上云上云平台，开展智能排产、供应链优化和设备远程运维等应用。拓展宁夏工业互联网安全态势感知平台应用领域，提升工业互联网安全保障能力。（责任单位：自治区工业和信息化厅，各地级市）
（二）重点支持四大特色领域
1.构建电子元器件产业链。大力支持半导体材料、LED外延、蓝宝石衬底、太阳能电池、锂离子电池、半导体照明等领域的新型关键元器件及材料的研发与产业化。推动智能手表表镜及后盖、智能手机和电脑摄像头保护镜片、保护盖板等零部件生产项目落地。加快大尺寸半导体硅片项目建设，引进晶圆加工、封装、测试等下游企业，构建半导体硅片产业链。（责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅，各地级市）
2.加快电子仪器仪表升级。围绕工业互联网、节能环保、智能电网、智能家具等，加大电子测量仪器、电子专用仪表、电子监测仪器等产品的研发，不断提升仪器仪表产业的自主创新能力和本地化配套能力，逐步形成电子仪器仪表特色优势。推动电子仪器仪表和云计算、大数据等新一代信息技术的融合应用，推进电子仪器仪表嵌入式系统软件和中间件的定制化开发，提升电子仪器仪表的数字化、网络化、智能化水平。（责任单位：自治区工业和信息化厅、商务厅，各地级市）
3.推进软件开发和应用。大力推动政务、交通、水利、云计算、工业互联网等领域软件的开发和利用，支持本地软件企业与国内龙头企业开展深入合作，利用国产基础软件平台，协同攻关一批典型软件应用，共同打造区域软件产业创新生态。支持软件开源社区建设，打造软件技术服务平台，鼓励企业开展大数据、云计算、信息安全、区块链等软件技术研发，形成一批具有自主知识产权的软件创新产品。（责任单位：自治区工业和信息化厅、交通运输厅、水利厅，各地级市）
4.促进5G与新一代通信网络建设。加快5G网络建设和应用，编制5G网络基础设施专项规划，加大基站站址资源支持力度，建设5G智慧杆塔，推进5G网络规模组网，围绕智能制造、智慧城市、超高清视频、远程医疗、智慧文旅、智慧交通等领域，开展5G典型场景示范应用，引导5G与各行业应用融合发展。推动IPv6规模化应用，开展IPv6端到端贯通能力提升专项行动，持续提升IPv6活跃用户和网络流量规模。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、党委网信办、宁夏通信管理局，各地级市）
（三）着力培育三大潜力领域
1. 推进人工智能应用。开展云计算、大数据及人工智能产业应用领域合作研究，加快人工智能科研成果转化。推动人工智能、大数据、物联网在农业、水务、工业、城市建设、民生服务、政府治理等领域的应用，实施重点领域试点示范，积极推进产研结合、产投融合发展。开展农业数字化示范应用，发展特色智慧农业。抢抓水利新基建机遇实施数字治水，加快推进“云、网、端、台”智慧水利基础升级，培育数字治水产业。拓展人工智能在政府公共服务应用中的宽度与广度。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、农业农村厅、住房城乡建设厅、水利厅、商务厅，各地级市）
2.推动物联网发展。围绕农业种养、物流运输、公共安全、工业、水务、智能交通等领域，实施物联网应用示范项目，推动各类基于物联网的集成创新和应用服务，吸引智能传感器生产项目落地。按照“研究院+试验区+产业园”方式打造产业集群、培育数字治水、数字交通、数字物流等产业。开展物联网网关、物联网软件、物联网系统集成等关键技术攻关。（责任单位：自治区工业和信息化厅、农业农村厅、商务厅、交通运输厅、科技厅、水利厅，各地级市）
3.开拓区块链应用。加快区块链技术在物联网、智能制造、供应链管理、金融等重点领域的集成创新和融合应用，支持打造区块链供应链金融等平台，大力引进区块链企业，培育产业生态，推进区块链和经济社会融合发展。（责任单位：自治区工业和信息化厅、党委网信办、地方金融监管局，各地级市）
（四）加快实施五大行动计划
1.实施产业协同发展行动。全面统筹规划产业发展，构建“一核一基地多区”产业空间布局，推动产业协同发展。一核，即以银川经济开发区为核心，打造电子信息产业主体功能区，重点发展以智能终端、电子元件、电子仪器仪表、大数据、工业互联网、物联网、5G、软件等产业，培育经济发展新的增长极，着力打造成全区高质量发展产业排头兵。一基地，即中卫西部云基地，重点发展绿色大数据中心，着力打造云服务、超算、备灾和一体化大数据中心及产业园，建设立足宁夏面向全国的云计算和大数据产业园区。多区，即重点发展银川高新区、银川中关村创新创业科技园、银川阅海湾中央商务区、银川兴庆数字经济产业园、银川苏银产业园、石嘴山高新区、吴忠金积工业园、固原经济技术开发区，打造特色优势产业园。支持石嘴山数字经济产业园、吴忠颐高新经济产业园、固原广元信息产业园，逐步打造服务地方经济的特色产业园。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅，各地级市）
2.实施数据赋能推广行动。数据赋能制造业转型升级，通过实施工业互联网试点示范、“机器换人”、生产线智能改造、智能工厂和智能车间建设，推动企业向智能化改造、绿色化升级、网络化协同、服务化转型、个性化定制等方向创新应用新模式，支撑制造企业向数字化、网络化、智能化转型。数据赋能产业智慧升级，推动城市大脑建设，加快数字经济发展，推进智慧农业、“互联网+医疗”示范区、“互联网+教育”示范区、“互联网+城乡供水”示范省（区）、中国（银川）跨境电子商务综合试验区建设。数据赋能社会治理升级，实施大数据产业试点示范，推进信息技术和民生、政务、农业、工业、服务业融合渗透，开展多领域应用示范，为数字政府、互联网+应用提供示范案例，推动产业经济和社会治理能力现代化。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、农业农村厅、卫生健康委、教育厅、水利厅、商务厅，各地级市）
3.实施企业集群培育行动。培育龙头企业。开展“数据招商”、“线上招商”，引进一批行业龙头企业、重大项目落地。举办“西部制造业高质量发展高峰论坛”、“中卫云天大会”、“银川（国际）智慧城市博览会”等产业交流活动，制定专业化的招商服务方案。鼓励骨干企业兼并联合，以商招商，着力培育一批龙头企业。（责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅，各地级市）壮大骨干企业。实施企业梯度培育计划，建立自治区信息技术龙头企业、骨干企业和成长型企业培育库，集中优势资源，支持龙头骨干企业与区外技术先进企业、高校、研究机构建立产业联盟，开展产业链与合作。（责任单位：自治区工业和信息化厅、科技厅，各地级市）培育成长型企业。重点扶持一批成长性好的电子信息中小企业发展成为“专精特新”企业和“小巨人”企业。通过实施政务信息化项目，培育和引入电子信息企业，带动本地企业发展壮大。鼓励制造业企业剥离信息中心、研发中心等，培育一批信息技术企业。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、财政厅，各地级市）打造行业品牌商。加强电子信息产业品牌系统性推介和整体品牌形象公共宣传工作，聚焦重点领域，紧盯骨干企业，突出重点，精准发力，形成以品牌商带动产业、以产业汇聚品牌商的良好发展格局。（责任单位：自治区市场监管厅、工业和信息化厅、发展改革委，各地级市）
4.实施延链补链壮链行动。推动产业链协同发展。积极融入国内大循环，深入研究电子信息产业链，制定产业图谱，明晰适合集群式布局的产业链环节，鼓励区内企业与产业发达地区企业开展合作，探索建立跨地区的产业飞地，共同打造产业链，形成对区域发展的整体带动。加快重点项目建设。推动实施重点企业技术改造、智能改造、绿色改造和结构改造四大行动，重点支持龙头企业调结构、扩产能。组织实施一批示范带动性强、科技含量高的重大电子信息产业化项目。打造产业链配套集群。围绕龙头企业打造“一企一链”集群模式，重点领域龙头企业构建“龙头企业+配套”集群生态，打造产业联盟，搭建产业链上下游需求大数据平台，实现研发设计、生产制造、市场营销、资金融通、品牌嫁接等配套集群。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委，各地级市）
5.实施产业基础提升行动。加强基础设施建设。建设新一代信息基础设施，加快网络基础设施改造升级。积极推进5G网络建设，在重点产业、重点行业、重点区域实现5G网络连续覆盖。推动建设一批绿色数据中心，为产业发展提供大规模数据存储和运算服务保障。打造智慧园区，提升园区管理水平，为招引优质项目搭建载体。（责任单位：宁夏通信管理局、自治区发展改革委、工业和信息化厅，各地级市）组织开展核心技术攻关。开展“揭榜挂帅”行动，支持各类创新主体围绕电子信息重点领域开展关键技术联合攻关，推进关键技术突破和产品研发应用，提升产业技术能力。（责任单位：自治区科技厅、工业和信息化厅）建设专业公共服务平台。建设一批协同创新中心、企业技术中心、研发中心、工程中心、双创孵化器、互联网标识解析节点、开源社区等专业技术研发平台。筹建电子信息产业学院，培养专业人才。统筹建设一批检测服务、成果转化、投融资、信息交流、招商等服务平台。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、教育厅、科技厅，各地级市）
三、工作要求
（一）加强政策支持。制定出台电子信息产业发展政策，有条件的地市要出台相关配套政策措施。建立电子信息产业项目库，吸引社会资本，积极发挥政府投资基金的作用，支持项目股权融资。引导各类资金加大对电子信息产业重点领域投入力度，重点支持电子信息产业发展的重要环节、关键技术、示范应用以及公共服务平台、园区基地建设。落实固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、科技成果转化、股权激励等各项税收优惠政策，推动设备更新和新技术应用。
（二）加强融资服务。加快构建多层次投融资体系，支持有条件的企业在资本市场融资。鼓励符合条件的企业通过发行债券、票据等实现直接融资。引导银行业金融机构加大对电子信息产业的中长期贷款支持力度，根据电子信息企业特点开发和创新金融产品，开展知识产权、商标专用权等质押贷款，扩大信用贷款规模。充分发挥融资担保机构作用，为电子信息企业提供各种形式的融资担保服务。支持建设投融资服务平台，提供在线融资服务。支持理财公司、保险、信托等非银行金融机构发起设立专门性资管产品。
（三）加强区域合作。加强与东部省区产业交流合作，支持重点地区积极承接电子信息产业转移，积极引进高端技术和产业项目。加大电子信息产业的宣传力度，做强银川（国际）智慧城市博览会和中卫云天大会，发挥知名展会品牌效应，支持承办更多专业化展会及论坛等活动，在组织参加国内行业大型展会和论坛同时，举办产业推介专场活动，提升我区电子信息产业在国内外的知名度和影响力。
（四）加强安全保障。建立多级安全保障体系，提高信息安全防护能力。加强监管部门与第三方技术服务企业合作，建立信息安全测评评价体系、审计监督体系，提高对信息安全事件的监测、发现、预警、研判和应急处置能力。实行网络基础设施与安全保密设施同步建设，重点加强政务及企业关键控制系统信息安全风险管控。推动企业工业控制安全网关部署，逐步建立工业控制系统预警和防控平台。全面落实风险评估、等级保护、分级保护、应急管理等监管制度，保障网络安全、畅通、可靠和应急保障。
