自治区科技项目“赛马制”政策问答

一、什么是科技项目“赛马制”？

答：科技项目“赛马制”是指聚焦自治区现代农业、生态环保、人民生命健康等领域重大、关键、紧急性公益需求，在发布榜单（指南）、公开揭榜（申报）、专家论证基础上，对同一榜单（指南）的两个以上揭榜（申报）单位先同时立项、后重点聚焦、优中选优的项目组织实施方式。“赛马制”项目组织实施主要包括平行立项、定期评估和结题验收等关键环节，实施周期不超过3年，项目资金总额不超过1000万元。

二、“赛马制”有什么特点？

答：1. 在项目组织实施方式上，项目前期，可对同一个榜单（指南）的两个揭榜（申报）单位同时立项；项目中期，开展阶段性评估，强化竞争，突出优胜劣汰；项目后期，聚焦优势主体集中支持，最终考核验收。

2.在资金资助方式上，将单家确定式资助调整为多家优选考核式资助，择优支持，有利于激发创新活力，促进成果产出。

三、“赛马制”项目如何进行平行立项？

答：自治区科技管理部门会同有关部门在征集需求的基础上，遴选并向区内外发布项目榜单（指南），在同一榜单（指南）有多家单位揭榜（申报）情况下，经专家评审论证，可对评审得分相近、研发水平相当、技术路线不同、实施方案可行、资金预算合理的2家单位同时立项予以支持。

四、“赛马制”项目如何支持？

答：“赛马制”项目立项后支持资金分批拨付，首笔资金不超过每个承担单位项目资金总额的20%。项目实施过程中，自治区科技管理部门按照约定时间，组织专家或委托第三方机构对项目实施进度、阶段性成果、资金使用情况等进行评估。评估后决定继续支持的，依程序给予第二笔资金，首笔资金加第二笔资金不超过项目资金总额的70%。评估后决定不继续支持的，项目自行终止，由自治区科技管理部门或委托第三方机构对项目资金进行清算，收回结余资金。如经评估认为2个项目承担单位都完成了阶段性任务，有望在约定时间内实现研发目标，可继续同时支持至项目实施结束。

五、“赛马制”项目后期如何审核验收？

答：“赛马制”项目实施到期后，自治区科技管理部门或委托第三方机构组织专家进行验收。项目验收通过的，拨付剩余资金；项目验收不通过的，不予拨付剩余资金，由自治区科技管理部门组织对项目资金支出情况进行审计，根据审计结果收回结余资金及其孳生利息。

六、“赛马制”项目无法按期完成怎么办？

答：1.项目实施过程中，因客观原因或不可抗力导致项目任务无法按期完成的，项目承担单位应书面提出项目延期或终止申请，报自治区科技管理部门审批。项目延期只可申请一次，延期时限不超过一年。项目终止实施的，自治区科技管理部门委托第三方机构进行专项审计，收回已拨付的剩余项目资金。

2.因非正当理由致使项目终止的，由自治区科技管理部门委托第三方机构组织技术、财务、法律等专家进行调查论证，明确相关责任，收回已拨付项目资金，并纳入科研失信行为记录。

3.弄虚作假或故意串通骗取科技项目资金的，由自治区科技管理部门会同有关部门依照法律、法规严肃查处，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。