《关于扎实推进科技帮扶 巩固拓展脱贫攻坚成果 
助力乡村振兴的实施方案》政策解读

发布时间:2022-05-10 访问量: 字体:[]
  近日,自治区科技厅印发《关于扎实推进科技帮扶 巩固拓展脱贫攻坚成果 助力乡村振兴的实施方案》(宁科农字〔2022〕4号)(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确提出,以创新驱动乡村振兴为主线,以科技成果转化和服务为抓手,以乡村振兴重点帮扶县为主要阵地,深入开展科技帮扶,营造乡村创新创业环境,集聚创新资源,强化政策、资金、项目、平台、人才等创新要素一体化配置,切实增强县域创新发展能力,为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设贡献科技力量。
  一、《实施方案》制定背景
  为深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述,认真落实科技部《关于扎实推进科技帮扶 巩固拓展脱贫攻坚成果 助力乡村振兴的实施意见》(国科发农〔2021〕368号),以及自治区党委和政府关于乡村振兴、科技强区的决策部署,强化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的科技支撑作用,推进农业高质高效发展,实现乡村宜居宜业、农民富裕富足,结合我区乡村振兴和科技创新实际,自治区科技厅研究制定了该《实施方案》。
  二、《实施方案》主要内容
  (一)明确工作目标。
  到2025年,全区农业、农村科技创新能力大幅提升,乡村产业质量效益和竞争力不断提高,科技人员“上山下乡”服务乡村振兴作用发挥充分,创新驱动乡村振兴发展内生动力显著增强,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
  一是推广一批先进技术成果。组织实施引进、转化和推广农业新技术、新产品、新装备、新模式等科技成果转化项目200项(个),建立示范带动作用突出、特色鲜明的科技示范村30个。
  二是培养一批科技服务人才。发挥科技特派员、“三区”人才和乡村振兴科技指导员带动作用,引导各类科技人才参与乡村振兴。力争2025年实现科技创新创业服务行政村工作全覆盖。
  三是健全一批科技创新载体。完善自治区农业高新产业示范区、国家农业科技园区、农业科技示范展示区三级科技园区体系建设,引领产业提质增效。培育自治区工程技术研究中心、技术创新中心、新型研发机构(产业研究院)、教授(专家)工作站、创新联合体等,提升产业技术水平。
  四是凝练一批创新发展典型。及时总结凝练,形成一批可复制、可推广的科技创新驱动乡村振兴发展模式。
  (二)明确3个方面12项重点任务。
  促进乡村产业高质量发展方面。
  一是实施种业科技创新行动。定向培育药用枸杞、抗寒旱优质酿酒葡萄、优质高产奶牛、优质高产肉牛、高繁殖率滩羊,以及优质高产小麦、玉米、大豆、瓜菜、小杂粮等新品种,加速转化推广优质作物和牛羊良种快速扩繁、配套种养技术。
  二是强化重点产业技术攻关。以实施“百项重大关键技术攻关行动”为契机,组织区内外科研力量开展技术攻关,破解重点产业升级发展关键技术瓶颈,提升农业优势产业技术水平,促进农业增效、农民增收。
  三是加快科技成果转化应用。通过引进、转化和推广农业新技术、新产品、新装备、新模式等科技成果,支持县域内企业等机构转化应用绿色储运、品质调控等农产品高值化加工新技术新工艺和生态建园、智慧管理等生产管理模式,提升种养水平和加工效益。
  四是培育壮大科技中小企业。用活用好用实企业研发费用加计扣除、后补助、科技金融服务等优惠政策,培育一批具有示范带动效应的农业高新技术企业、科技型企业。
  五是提升科技创新载体服务能力。延伸自治区工程技术研究中心、技术创新中心、新型研发机构(产业研究院)等服务功能,带动农业领域技术和产品研发、成果转化。发挥自治区农业高新产业示范区、国家农业科技园区、农业科技示范展示区综合优势,引领产业提质增效和集群发展。
  推进科技人才服务乡村方面。
  一是深入推行科技特派员制度。把科技特派员工作作为县域实施乡村振兴和科技强区的重要工作。拓展科技特派员“组团式”服务模式覆盖面,支持乡村振兴重点帮扶县科技特派团工作,鼓励科技特派员组建创新联合体和社会化综合服务站点,提高创新能力和服务质量。支持科技特派员创建新模式、新业态,推进先进适用技术成果在乡村转化应用,带动农民增收致富。
  二是加强乡村振兴科技指导员工作。面向乡村振兴重点帮扶县和移民较为集中县区,每年选派100名以上乡村振兴科技指导员组团服务,开展先进实用技术集成示范,建立科技示范基地,培育科技示范户。
  三是加强公益性科技服务工作力度。充分发挥国内外专家技术优势,聚焦设施农业、葡萄酒、奶产业和农村生态环保治理等重点领域,引进农作物优良品种、先进技术成果和生产经营方式,扎实开展成果示范推广。
  助力县域创新能力提升方面。
  一是提升县域科技创新能力。深入实施提升县域科技创新能力推进乡村振兴行动。大力推进创新主体、科技园区、科技服务体系、双创载体建设,带动创新要素向县域集聚。积极开展“基层组织+专家服务团+合作社+科技示范+农民”的科技示范村建设。
  二是促进科技创新服务民生。推广应用绿色技术成果,改善农村人居环境,建设美丽乡村。依托自治区临床医学研究中心平台和协同创新网络,推进疾病防控、医疗救治等新技术在县(区)转化应用。
  三是提高乡村居民科普意识。加强乡村科普工作站建设,结合科技活动周、科普日、文化科技卫生“三下乡”等重点活动,广泛开展各类群众性、社会性、经常性科普活动,推动科技服务和科学普及进农村、进企业、进社区。
  四是助推乡村党建创新联动。开展“创新联动结对子三年行动计划”,推动科技管理部门党支部深入基层联学联建。充分发挥科技特派员党建联系点作用,引导广大基层党员和科技特派员企业亮身份、做表率,更好地为“三农”服务。
  (三)明确保障措施。
  一是加强组织领导。自治区科技厅乡村振兴工作专班统筹推进科技帮扶,加强与农业农村、乡村振兴等部门协同合作。完善区市县三级联动机制,统筹科技资源,共同推进乡村振兴。
  二是完善监督机制。建立监测评估制度,完善监督机制,对方案实施中帮扶资金使用效益、执行进展情况等实施监测评估,促进方案扎实落地。
  三是营造良好氛围。加大科技帮扶工作支持力度,落实各项优惠政策,引导科技人员“常下乡”“常在乡”。对优秀典型和成功经验及时总结、示范推广、大力宣传。