宁夏-政策解读数据

　　坚持和加强党对科技创新工作的全面领导，建立健全规划实施保障机制，最大限度激发各类创新主体的活力和创造力，确保规划各项任务顺利完成。

　　（一）加强组织领导。牢固树立创新是第一动力理念，强化自治区实施创新驱动战略领导小组职能，加强创新驱动发展战略顶层设计和系统部署，做好规划主要指标、重大任务分解和落实，制定自治区实施科技强区行动方案。加强对国有企业创新绩效的考核，将科技创新重大项目突破纳入企业负责人经营业绩考核范围。加大对市、县（区）及重点园区科技创新工作的效能考核。

　　（二）凝聚创新力量。建立自治区部门协同、自治区市县联动推进机制，落实规划任务主体责任，分工负责、形成合力。充分发挥部区会商、东西部科技合作机制的作用，有效汇集区内外创新资源。建设科技创新智库，凝聚各方智慧，提高科学决策水平。推进高校、科研院所、企业和社会力量优化配置和资源共享。营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让各类创新主体、创新要素、创新人才活力充分迸发出来。

　　（三）加大科技投入。加大研发投入，建立健全政府投入为主、社会多渠道投入的稳定投入机制。支持引导企业持续加大研发投入，促使企业成为研发投入、科研项目实施的主体。完善国有企业科技投入考核与激励机制，建立将企业获得各类科技与产业政策支持力度与研发投入强度相挂钩的政策扶持机制。加大科技金融财政投入力度，通过补偿、补贴、担保、保险、股权融资等多种方式，引导金融资本和社会资本支持科技创新活动。在基础性研究、产业共性关键技术攻关和公益性重大创新平台的建设方面，建立财政稳定支持和择优支持的投入机制。提高科研经费的使用效率，实现科技投入效益最大化，形成投入—产出—再投入的良性循环。

　　（四）强化政策落实。落实高校、科研院所“放管服”改革政策，落实激励科研人员创新各项政策。把科研经费使用效率和科技人才政策落实情况作为科技资源后续支持的重要依据。落实企业研发费用加计扣除、企业投入基础研究税收优惠、高新技术企业税收优惠等政策。建立创新政策落实督查和评价制度，定期对政策落实情况进行跟踪分析。加强科技创新法规体系顶层设计，构建综合配套科技创新法治保障体系，加大科技创新和成果转化司法保障力度，依法保护企业家和科技人员在创新中的合法权益。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。加强知识产权法律保护，推动设立区域知识产权法院。强化对科技领域地方性法规执行的督查力度，推进行政执法“三项制度”进一步落实，营造良好创新法治环境。

　　（五）重视监测评估。完善规划实施监督机制，及时发布规划实施进展情况。建立规划实施的监测评估制度，委托第三方专业机构对规划实施情况进行年度评估、中期评估和总结评估，强化考核评估结果应用，将科技安全和科技保密工作纳入监测评估范围。