自治区科技厅2024年度行政执法工作报告

2024年，自治区科技厅认真贯彻自治区党委全面依法治区委员会执法协调小组工作部署，严格落实《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，扎实推进依法行政，强化行政执法能力建设，严格规范公正文明执法，行政执法高质量发展取得新进展。

一、注重法治教育，法治素养不断巩固强化

完善会前学纪学法制度和领导干部“1+3+X”学法清单，研究制定《2024年度自治区科技厅厅务会议会前学纪学法计划》，印发《关于深入学习习近平法治思想进一步加强学法用法考法工作的通知》，进一步推动厅系统干部职工学法用法考法工作制度化、规范化。认真组织开展“宪法宣传周”系列宣传活动，高规格举行新任职领导干部宪法宣誓活动，厅党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，邀请法学教授以习近平法治思想为主题进行了专题辅导。邀请有关专家为厅系统干部职工做《公平竞争审查理论实务与典型案例解读》专题讲座，进一步提升厅系统干部政策审查能力，推进营商环境持续优化。全年开展会前学法12次，法治专题讲座5场次。组织举办“2024年全区科技系统法治政府建设暨行政执法能力提升培训班”，全区科技系统机关及事业单位从事行政执法等相关工作的人员近150名学员参加了培训。按要求完成对本部门行政执法队伍的全员轮训和30学时的公共法律知识培训。深入推行国家工作人员旁听庭审活动常态化，积极组织厅系统行政执法人员20人到银川市中级人民法院参加了旁听行政诉讼案件庭审活动，教育引导干部职工筑牢遵纪守法防线，不断提高依法行政水平。

二、严格规范履职，依法行政水平有效提升

组织召开自治区科技厅2024年法治建设推进会议，传达学习了《习近平法治思想学习纲要》部分章节内容，集中学习全区法治政府建设推进会精神和《自治区党委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件，并就推进法治建设进行安排部署。研究出台了《自治区科技厅2024年法治建设工作要点》，从推进严格规范公正文明执法、加强行政执法规范化建设、提升行政执法能力、加强行政执法队伍建设等四个方面统筹推进行政执法工作落地落实。严格落实自治区行政执法三年行动方案，在厅网站征集行政执法突出问题，形成问题清单压茬推进整改工作。按照机构改革后职能调整实际，修改厅权责清单，其中取消2项，划出4项、暂停实施3项，清单现有事项31项，确保权责高效统一。合法性审查事项目录清单、行政执法事项目录公布率达100%。面向社会公开选聘北京市盈科（银川）律师事务所律师作为科技厅新任法律顾问，对科技厅9类科技项目和创新平台任务书（合同书）开展全面法律审查，梳理八种类型对外签订的合同（协议）模板，减少潜在的法律风险。配合科技部开展《中华人民共和国科学技术进步法》执法检查工作，开展《宁夏回族自治区科学技术保密细则》立法调研工作，推进科技领域法律法规深入落实。

三、聚焦重点关键，行政执法能力稳步增强

按照标准化、规范化、便民化要求，对科技厅42项政务服务事项优化审批服务流程，减时限、减材料、减环节，推进政务服务事项全面网上运行，提高群众办事便利度，实现政务服务事项“马上办”和“网上办”。继续推进宁夏政策计算器在宁夏政务服务网、我的宁夏APP数据更新完善工作，进一步强化政策落地服务，及时解决涉企优惠政策寻找烦、落地难的问题。强化政府服务工作，梳理核对“跨域通办”事项16项，推进“高效办成一件事”部署落地落细。围绕科技厅出台的税收优惠、财政支撑、费用减免、降低成本等现行有效的涉企优惠政策，按照政策类型、产业类型等要素，将梳理出的62件涉企政策文件全部录入宁夏企业公共服务平台，方便企业随查随用。制发《关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》，完善公平竞争审查机制。一体开展规范性文件合法性审查和公平竞争性审查，今年以来出台的17件规范性文件均进行了备案。对科技领域4部地方性法规、2部政府规章、10件自治区行政规范性文件及158件部门规范性文件全面开展了清理，经研究决定对25件不适应现实需要的规范性文件予以废止；对24件文件适用期已过不需要继续执行的规范性文件宣布失效。坚持领导班子和领导干部年终述法工作制度，坚持将厅机关内设机构和厅属事业单位全面依法治区情况纳入年度考核，作为效能目标考核的重要评比依据。梯次推进执法人员持证上岗，厅系统新增3名工作人员通过行政执法人员综合法律培训考试，依法行政人力支撑不断加强。

下一步，科技厅将继续深入学习贯彻习近平法治思想，结合科技领域实际情况，持续细化行政处罚裁量基准等配套制度，推动行政执法“三项制度”制度化、长效化，创新教育培训方式，提升行政执法人员执法能力和业务水平，充实行政执法力量，安排优秀年轻干部开展依法行政相关工作，切实履行行政执法职责，全力推进法治政府建设，为打造区域有影响力的科技创新高地提供有力法治保障。