宁夏-政策解读数据
发布时间:2021-06-28 访问量:
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一、出台背景
党的十八大以来，按照习近平总书记新发展理念和科技创新的有关论述，党中央、国务院、科技部高度重视科技成果转化工作和创新创业平台，相继出台了推动创新创业平台高质量发展的有关文件，对创新创业平台建设既明确了目标，又提出了新要求。
自治区党委、政府高度重视科技企业孵化器建设工作，将其作为推进科技成果转化、新动能培育和经济社会转型发展的重要支撑平台，开展了一系列科技企业孵化器发展工作，科技企业孵化体系基本形成并不断完善。但相比发达省市，我区孵化器仍然存在基础条件薄弱、孵化动力不足、科技成果转化率低、科技对产业结构优化升级和经济高质量发展的支撑作用没能有效发挥。
《中共宁夏回族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出建设一批“双创”载体和孵化基地，进一步明确了孵化器发展的目标和方向。
二、主要内容
《意见》共包括三部分，提出十四条措施。
第一部分为总体要求。提出围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设部署，聚焦九大产业和优势特色产业发展需求，树立“大孵化器”发展理念，布局建设一批科技企业孵化器，加强创新资源整合，完善软硬件设施，强化专业人才队伍建设，推动孵化器提升服务能级。同时，提出了孵化器的总体目标和适用对象。
第二部分为重点任务。
一是完善全链条的孵化培育体系。支持国有企事业单位、社会各界利用各类资源建设孵化器；支持开发区围绕重点产业建设一批高水平、专业孵化器；支持行业领军企业、高等院校、科研机构及其他各类机构发挥自身优势、整合资源建设各具特色的孵化器，推动形成众创空间、大学科技园、科技企业孵化器、加速器的全链条的孵化培育体系。对于通过认定的国家级和自治区级科技企业孵化器和众创空间给予资金奖励支持。
二是提升孵化育成服务能力。建立健全“基础服务+增值服务+专项服务”的多层次、全方位孵化服务体系。对自治区级以上科技企业孵化器和众创空间建设的专业技术公共服务平台，以项目方式择优立项支持；对提供服务的各类中介机构按照创新券范围给予支持。推动发展“创业导师+专业孵化+天使投资”的孵化模式，实现孵化器创业导师全覆盖，探索创业者-企业家-天使投资人-创业导师的演进机制。建立创业孵化从业人员培训认证体系。
三是大力孵化培育科技型企业。从源头上解决孵化器成果转化率低的问题，从技术供给端、技术需求端、中间端、金融端“四端”发力，加速科技成果入孵转化。对于在孵企业获得科技资质认定的、参加国家级各类科技赛事的、孵化器开展各类活动的均给予资金奖励支持。
四是进一步完善科技孵化器管理体制机制。提出加大资金投入，加强交流合作，完善孵化器创新创业监测制度，研究制定孵化器绩效评价体系，成立自治区孵化器行业协会等，加快推进科技企业孵化器高质量发展。
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