关于印发《宁夏回族自治区科技管理领域实施包容免罚清单》的通知

各市、县（区）科技局，宁东管委会科技和信息化局，机关各处室，厅属各单位：

　　为深入贯彻落实自治区关于支持民营经济发展的决策部署，进一步优化科技领域营商环境，推进包容审慎监管，根据《自治区司法厅 发展改革委 市场监管厅关于建立宁夏多领域实施包容免罚清单有关工作的通知》（宁司通〔2020〕45号）文件要求，自治区科技厅梳理制定了《宁夏回族自治区科技管理领域实施包容免罚清单》（以下简称《清单》)，现印发给你们，请遵照执行，并就有关要求通知如下： 

　　一、充分认识《清单》的重要意义 

　　制定实施《清单》，建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制，是提高行政执法质量，推行包容审慎监管的客观需要，也是优化营商环境、激发市场活力的关键举措。各级科技管理部门要提高思想认识，强化担当意识，促进工作落实，着力实现行政执法法律效果和社会效果相统一。 

　　二、准确辨析《清单》的适用情况 

　　各级科技管理部门应当结合违法案件的事实、性质、情节等因素综合研判，确定违法行为是否适用《清单》。行政相对人的行为属于《清单》所列轻微违法行为，不予行政处罚后又再次实施该违法行为的，不再适用本《清单》。 

　　三、严格把握《清单》的执行标准 

　　对《清单》所列轻微违法行为依法不予行政处罚，并未改变违法行为的违法属性，轻微违法当事人仍负有停止、改正违法行为、消除社会危害性的义务。行政执法人员在教育引导当事人自觉守法的同时，要严格落实行政执法公示制度和执法全过程记录制度要求，完善相关执法文书，做好相应文书归档工作。

　　附件：宁夏回族自治区科技管理领域实施包容免罚清单

　　　　宁夏回族自治区科学技术厅

　　　　2021年10月11日