关于自治区政协十二届三次会议第008号提案答复的函

马玉清委员：

您提出的《关于着力提升我区高校科研综合实力的提案》收悉，现答复如下：

今年以来，在自治区党委和政府领导下，自治区科技厅、发展改革委、教育厅、工业信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门在高校科技主体作用发挥上持续用力，推进产学研融合，加大人才培养和科技成果转化，为打造区域有影响力的科技创新高地提供有力支撑。

一、提案办理情况

（一）持续厚植高校科研创新力量。

一是强化高校科研力量供给。紧紧围绕自治区重点产业领域发展需求，通过定向委托、“揭榜挂帅”等机制，引导高校聚焦区域发展需求，大力开展关键核心技术攻关，2025年针对砷化镓纳米结构、食用菌人造肉专用蛋白等方面支持宁夏大学等高校实施重点研发项目28项，支持经费5841万元。2024年高校R＆D支出达到9.2亿元，连续4年保持10%以上的增长。

二是组织实施科创专员服务企业行动。制定印发《宁夏回族自治区科创专员管理办法》，首批选聘西安交通大学、西北农林科技大学、宁夏大学等33家区内外高校院所106名科创专员服务企业高质量发展。围绕重点产业领域新建科技创新团队12个，新遴选科技领军人才18名，依托企业培养人才组建团队比列达48.6%。

三是深入实施自治区一流学科建设。2021年以来投入建设经费5亿元，紧密对接自治区经济社会发展、产业转型升级，遴选高校20个优势特色学科进行重点建设。

（二）加强人才队伍培养。

一是深化人才管理机制改革，释放用人主体活力。持续推动职能部门简政放权，赋予用人主体人员招聘、职称评审、岗位聘任、绩效工资分配更大自主权；建立事业单位岗位动态调整机制，在人才密集单位开展专业技术岗位结构比例自主确定试点；将事业单位专业二级岗位聘任范围扩大至全专业技术系列；下放部分人才密集单位硕士研究生招录权限，切实增强人才管理的灵活性与自主性。

二是健全人才培养机制，打造多元化培育体系。实施人才队伍梯次培育支持项目，围绕重点产业和领域发展需求，构建自治区层面杰出科技、行业领军、青年拔尖、青年托举4级人才培养体系，并给予入选者专项经费支持。大力搭建人才工作载体，分别建立院士工作站10个、博士后科研流动（工作）站42个、人才小高地70个、专家服务基地84个、高技能人才培训基地32个，形成支撑产业发展的全方位人才培养支持体系。

三是大力推进高校人才培养。自治区财政每年投入一流学科建设经费1亿元，支持高校在20个优势学科建强创新平台、壮大创新团队，2021年以来高校引进培养博士学位青年教师620人，新增“长江学者奖励计划”特聘教授、青年学者20人，建成自治区科技创新团队21个。深化产教融合、科教融汇，搭建高校、科研院所、行业企业等多方协同育人平台，建成5个市域产教联合体、17个行业产教融合共同体、10个产教融合实训基地、40个自治区级产业学院，全面支撑技能人才、应用型人才、研究型人才培养。

（三）强化高校创新平台建设。

一是加快建设贺兰山实验室。由北方民族大学牵头，宁夏大学和中色（宁夏）东方集团共建自治区材料领域高能能创新平台，目前，围绕实验室项目实施、招标采购、经费支出、人事管理、资产管理等，组织起草各项制度28项；完成实验室基本账户和零余额账户开户，明确四个研究所负责人及56名“双聘”科技人员，组织凝练科技项目41项，首批次立项实施11个科研项目，首批7000万专项资金已拨付到位。北方民族大学先期投入近1000万元，对实验室科研楼进行装修，并购置实验桌、台柜、科研仪器等设备，9月投入运行。

二是加强企业主导的产学研深度融合。建设全国首个以省区命名的高等研究院，通过企业出资、联合高校共同开展产业技术研发的模式，2024年以来实施研发项目246项， 研发经费15.4亿元； 支持宁夏大学、北方民族大学等高校与产业链骨干企业共同组建了9个校企联合实验室、 22个现代产业学院。

三是加强高校科研创新平台建设。统筹安排中央、地方各类高等教育投入，支持高校建强国家重点实验室及各类省部级创新平台，目前高校有省部级以上科研创新平台127个。同时，自治区科技厅按照自治区重点实验室优化重组要求，组织高校院所为主体的61家自治区重点实验室进行重组（含新建）。

四是强化有组织的基础研究。在高校建成2个自治区基础学科研究中心，统筹推进目标导向和自由探索相结合的基础研究，高校承担了全区80%以上的国家自然科学基金项目。承担全区50%以上的自治区自然科学基金项目。

（四）持续推动高校科技成果转移转化。

一是支持石嘴山先进材料中试平台建设。聚焦新材料产业发展目标，积极拓展中试项目招引渠道，精准对接市场需求，通过自治区重点科技成果转化项目等，支持新材料中试平台实施一批科技成果中试项目，成功引进3D打印制备轻量化精密零部件、低成本制备枝晶钛材料等中试项目5项，预计可实现投资1.2亿元，推动石嘴山地区新材料产业的技术升级和产业结构优化。 

二是大力推动高校科技成果从实验室走向生产线。举办宁夏东西部科技合作暨科技成果转化与人才交流活动，发布东西部科技成果10493项、现场签约项目78项、签约金额28191.73万元，推动全区企业与东部高校院所开展密集、精准对接，促成一批科技成果落地。

三是深化职务科技成果赋权改革。指导宁夏大学、宁夏医科大学等高校设立了专门的科技成果转移转化机构，积极探索“事业化管理+市场化运营”的运行机制，在宁夏大学开展科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，宁夏大学通过“先赋权后转化”或“先转化后分配”方式转化职务科技成果131项，转化金额3208.6万元，年均转化金额较试点前提高近2倍。 

二、下一步推进措施

深入贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区党委和政府关于科技创新部署要求，发挥高校在提供技术源头、服务地方发展中发挥着重要作用。

一是突出高校主体作用。围绕自治区产业发展目标，引导并组织高校协同科研院所、企业对关键核心技术的联合攻关，促进产学研共同发展。

二是强化创新平台发展。认真分析自治区创新平台现状，全面研究宁夏优势科研力量、学科优势、产业特色，系统布局创新平台建设。

三是大力推动高校科技成果转化。深化高校职务科技成果赋权改革政策，支持高等院校设立科技成果转化中心，为科技成果转移转化活动提供全链条、综合性服务。

宁夏回族自治区科学技术厅

2025年8月26日

（联系人：朱金传  联系电话：0951-5032628）