关于自治区政协十二届二次会议第488号提案协办意见的函

自治区党委组织部：

现就匡建平委员提出的《关于深化人才高地建设和优化人才生态环境的提案》，提出如下协办意见：

一、主要工作成效

近年来，自治区科技厅全面落实新时代人才强区战略，深入实施“才聚宁夏1134”行动，认真履行自治区党委人才工作领导小组成员单位职责，聚焦科技人才队伍建设，将科技工作与人才工作同谋划、同部署、同落实，科技人才队伍建设取得了显著成效，科技人才生态环境获得了明显改善，为自治区经济社会高质量发展提供了有效科技和人才支撑。

（一）实施科技人才培养工程。一是大力培育高层次科技人才。结合我区实际，修订了《自治区杰出科技人才培养项目实施办法》《自治区科技领军人才培养项目实施办法》。积极组织开展自治区科技领军人才遴选评审工作。截至目前全区科技领军人才总数达到122人，主要分布在“六新六特六优”等重点产业和生态环境、人口健康等重点领域，有力支撑了自治区重点产业和民生事业发展。二是持续培养青年科技人才。出台《宁夏回族自治区杰出青年科学基金项目管理办法》，强化青年科技人才培养力度。设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金，每年投入4000万元，支持区内外创新人才围绕我区“六新六特六优”产业需求开展基础和应用基础研究；2022—2023年争取国家自然科学基金项目经费11200万元。自然科学基金项目在稳定青年科技人才、培养青年后备人才方面的作用日益凸显。三是组建高水平科技创新团队。结合实际制定了《自治区科技创新团队建设管理办法》，聚焦自治区经济社会发展需求，先后分11批组建自治区科技创新团队162个，支持资金8000余万元；累计对考核优秀的89个科技创新团队给予奖励3000余万元。创新团队围绕自治区重点产业、生态保护、民生保障等需求，持续开展科研攻关，取得了一批科技成果，成长起一批科技创新骨干力量，有力支撑了自治区高质量发展。

（二）实施科技人才引进工程。一是充分发挥东西部科技合作引才作用。自治区党委和政府印发了《关于高水平建设全国东西部科技合作引领区的实施方案》，与11个省市、14所高校院所签定了科技合作协议，吸引了近9200名包括近150位院士在内的区外创新人才参与宁夏科技创新活动；举办宁夏科技成果转化暨人才交流合作大会；鼓励企业在发达地区设立飞地研发中心招引各类科技人才，首批备案4家企业飞地研发中心。二是创新人才引进模式。出台《宁夏回族自治区引进科技创新团队实施办法》，以“周末工程师”“候鸟式专家”等灵活有效的引才方式，柔性引进科技创新团队62个，为企业创新发展提供了智力支撑。对自治区全职引进的高层次人才（以博士为主）给予科研启动经费支持。2022-2023年，对60名全职引进的高层次人才兑现科研启动经费600万元，充分发挥了稳才留才、搭梯架桥的作用，为加强我区高层次人才队伍建设，培养青年科技人才后备军奠定了重要基础。三是大力实施国（境）外智力引进计划。围绕我区装备制造、新材料、葡萄酒、马铃薯以及现代纺织等重点特色产业，近五年累计实施自治区“引进外国人才和智力计划”“海外华侨华人专家引进计划”和“国家高端外国专家引进计划”等项目600余项，聘请海外人才2700余人次，为我区产业转型升级提供海外人才和智力支撑。其中我区引进的64名外国专家获宁夏“六盘山友谊奖”，15名获中国政府“友谊奖”。

（三）实施科技人才活力工程。一是实行重大科技项目“揭榜挂帅”，吸引全国优秀科技人才承担或参与自治区重大科技攻关项目。二是创新开展“科技服务月”活动，实施科技人才服务企业、服务基层、服务农村行动，为各类创新主体提供更有温度的科技人才服务，推动县域产业转型升级、惠及民生福祉，释放科技人才活力。

(四)实施科技人才暖心工程。一是深化科技人才发展体制机制改革，完善科技人才使用、评价、激励等机制，持续开展减轻青年科研人员负担专项行动，3个改革案例入选全国科技体制改革典型案例。二是落实《关于深化科技评价改革的意见》相关要求，科学合理设置人才评价标准及周期，重点在基础研究人才、青年科技人才中推行聘期评价、长周期评价，制定可行措施，激发科技人才工作积极性。三是落实厅班子成员联系服务科技人才工作制度，向科技人才宣传党和国家及自治区科技创新、人才发展政策，加强对科技工作者的人文关怀和心理疏导，解决困扰科技人才的急难愁盼问题，真诚关心人才、爱护人才、服务人才，让科技人才顺心工作、安心发展、舒心生活。

二、下一步工作举措

一是加大力度培养科技人才。持续实施自治区杰出科技人才、科技领军人才、科技创新团队等人才培养和团队建设项目，促使优秀本土人才脱颖而出。同时，注重人才培养与产业发展同向发力，鼓励人才向基层一线、重点领域流动，不断优化科技人才结构。在重大科技项目申报、重大人才计划等方面给科技人才创造更多担纲领衔的机会，鼓励科技人才参与科技交流活动、参加学术会议论坛，让科技人才在关键岗位上、重大任务中磨砺成长。推动人才、平台、项目、资金一体化配置，确保每个重点产业依托企业统筹布局科技创新领军人才、科技创新团队、创新创业平台，不断调整优化人才布局。

二是多措并举引进科技人才。构建更加开放、更具活力、更有实效的引才机制，打好待遇引才、环境引才、以才引才、平台引才、柔性引才等系列组合拳，推行重大科技项目“揭榜挂帅”，努力建设全国东西部科技合作引领区。依托宁夏技术市场等平台拓宽科技成果供给渠道，支持科技型企业在东中部地区建设“飞地”研发中心，就地引才、就地用才。巩固拓展首届宁夏科技成果转化暨人才交流合作大会成果，为高效实施“部区合作、招才引智、成果转化”三大平台探索经验。

三是优化科技人才创新生态。遵循科技人才成长和科研发展规律，完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价机制。开展科研人员减负专项行动，把科研人员从会议、考核、填表等事务性工作中解脱出来。提高科研启动经费支持，健全以知识价值为导向的分配制度，构建多元化激励机制，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制，营造良好创新氛围。落实好厅班子成员领导干部联系服务科技人才制度，认真倾听人才心声、了解人才需求、听取人才意见。加大先进典型宣传力度，充分利用融媒体平台在全社会推动形成尊重人才的良好风尚。

宁夏回族自治区科学技术厅

2024年6月6日