关于自治区政协十二届二次会议第463号提案协办意见的函

自治区党委金融办：

现就王春香提案者提出的《关于大力发展科技金融助推全区科技企业快速发展的提案》，提出如下协办意见：

为引导更多金融资源支持科技创新，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境。近年来，自治区科技厅大力推进科技金融创新发展，充分发挥科技政策引领和财政资金杠杆作用，通过搭平台、建机制、出政策、强服务，初步构建了多元化、多层次的科技金融服务体系，有力撬动金融资本支持科技创新持续增长。

一、促进科技与金融深度融合举措及成效

（一）建立健全科技金融合作机制。制定《宁夏科技金融工作联席会议制度》，推动科技、发改、财政、人民银行等14个成员单位共同促进科技金融创新发展。牵头与银行、担保、保险、创投等30家金融机构达成战略合作关系，引导合作机构提升科技金融服务水平、加大金融支持创新力度。在自治区政策和资金引导下，建立了市县（区）、有关科技园区围绕科技企业贷款、科技保险、科技金融服务等上下联动、合力推进的联动机制。

（二）持续完善科技金融政策环境。自治区先后出台《自治区促进科技成果转化条例》《关于促进科技和金融结合加快科技型中小微企业发展的实施意见》等法规政策，对促进科技金融深度融合进行了系统部署，科技厅配套出台了《关于支持科技创新股权投资高质量发展的若干措施》《宁夏科技金融补助管理办法》《宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款管理办法》《宁夏科技担保基金管理办法》等系列规范文件，为科技金融创新发展提供了有力制度遵循。

（三）大力推动科技金融产品创新。构建了覆盖科技企业全生命周期的科技金融产品体系。在缓解初创期科技企业融资难方面，大力发展“宁科贷”业务，完善政银风险分担机制，引导银行累计贷款54.54亿元支持科技型中小微企业2054家次。在缓解成长期科技企业融资难方面，开展“宁科担”业务，牵头与市县、担保机构合作设立了5支、总规模2.35亿元科技担保子基金，通过政担风险分担机制引导担保机构为433家科技企业担保贷款36亿元。在缓解科技企业融资贵方面，实施科技金融补贴政策，累计投入自治区科技财政资金1.98亿元，对1392家次科技企业在开展创新活动过程中产生的贷款利息、担保费、知识产权质押评估费等融资费用给予了补助，撬动贷款金额113亿元。在分散化解科技企业经营风险方面，开展了科技保险试点工作，通过对投保企业及承保机构进行“双补”，鼓励保险机构加大险种推广力度。

（四）加快提升科技金融服务能力。加强科技金融人才培养，每年举办“科技金融专题培训班”，对全区科技管理部门、合作金融机构等从事科技金融相关人员进行专业能力培训，培养了一批既懂金融投资又懂技术知识和企业管理的复合型人才。加大科技企业融资信息共享，建立科技型中小微企业融资需求库，定期向合作金融机构推介科技企业名录及科技项目清单，解决政银企融资信息不对称问题。联合人民银行等部门，常态化举办融资对接会，提升企业会融资、能融资、敢融资的能力，提高融资效果。

二、下一步工作重点

科技厅将不折不扣落实好国家和自治区关于科技金融工作的部署要求，加强与各有关部门、金融机构间的协作联动，合力构建与高水平科技自立自强相适应的科技金融服务体系，共同谋划科技金融这篇大文章。

（一）提升金融服务科技创新能力。联合人民银行宁夏分行等部门开展科技金融服务效果评价，积极运用评估结果强化激励约束，推动银行业金融机构建立适合科技企业特点的风险评估、考核激励及尽职免责制度，探索设立科技专营机构或部门，并在信贷资源、产品定价、绩效评价、人力资源等方面给予政策倾斜，提升金融服务科技创新的针对性、精准性、时效性。

（二）持续扩大科技信贷规模。抢抓科技创新和技术改造再贷款政策机遇，梳理适合的科技企业名录推送金融机构对接，为区内企业争取更多低成本的信贷支持。完善风险补偿、担保增信、贷款贴息等科技金融支持政策，引导银行、担保等金融机构持续加大科技信贷投入。深挖科技企业数据潜能，加快建立以数据要素为企业创新能力评级的政策工具，引导金融机构精准支持。

（三）发挥科技保险分险作用。修订科技保险管理办法，扩大科技保险险种范围，支持保险机构聚焦科技企业研究开发、成果转化、创新产品生产与销售、外部融资等环节的风险管理需求开发保险产品，择优纳入产品清单。实施科技保险保费补贴，鼓励科技企业投保科技保险分散化解创新经营风险。

宁夏回族自治区科学技术厅

2024年6月5日