关于自治区政协十一届五次会议第144号提案答复的函

陈红缨提案者：

您提出的关于枸杞深加工产品开发的提案收悉，现答复如下：

科技厅按照自治区党委、政府和现代枸杞产业包抓机制的决策部署，强化责任担当，狠抓任务落实，坚持目标导向和问题导向，以加快构建现代枸杞产业科技创新体系为主线，以提升产业高质量发展技术水平为主攻方向，搭建平台、强化攻关、深化合作、推进转化，在枸杞品种选育、优质栽培、艺机配套、功效物质基础研究、功能产品开发、标准体系构建等领域取得了新的进展，增强了现代枸杞产业高质量发展的科技支撑。

一、已采取的工作举措

（一）加强科技支撑总体设计，明确创新发展新思路。

一是围绕贯彻落实自治区重点产业高质量发展实施方案的要求，在编制《自治区科技创新“十四五”规划》中，将枸杞产业科技创新工作纳入“十四五”科技创新重点方向，并设置“枸杞产业重点攻关方向”专栏。同时，研究制定了《自治区现代枸杞产业高质量发展科技支撑行动方案》，系统部署了加强科技攻关、加大创新平台培育力度、强化企业创新主体地位、加快科技成果转化、培育科技人才队伍、推动科技园区建设、促进对外合作交流、加强战略研究指导等工作，为构建现代枸杞产业高质量发展体系明确了思路和方向。二是聚焦现代枸杞产业发展关键技术瓶颈与短板，充分发挥中国枸杞研究院专家咨询委员会作用，编制了《自治区现代枸杞产业高质量发展“十四五”科技攻关计划》，提出了当前和中长期现代枸杞产业发展的基础研究、共性技术研发和新产品开发的目标方向。三是探索“揭榜挂帅”项目组织管理新方式，凝练枸杞功能基因组学、枸杞机械化采摘等现代枸杞产业“卡脖子”技术，面向全国张榜招贤，充分利用区内外优势创新资源，解决现代枸杞产业关键核心技术难题。

（二）加强关键核心技术攻关，确立产业发展新优势。

科技厅始终把现代枸杞产业作为农业科技计划项目实施的重点领域，紧紧围绕枸杞种质资源挖掘与利用、新品种培育与良种繁育、绿色生态种植与智慧管理、农机农艺融合与智能装备、枸杞质量评价检测、营养健康组学研究、高值化产品开发等方面开展研究攻关，不断增强枸杞产业高质量发展的科技支撑。

一是持续加强基础研究。由中国科学院王志珍院士领衔，陈润生、陈凯先、苏国辉、仝小林等多位院士共同参与实施的“枸杞功效的重大基础研究及功能产品研发”项目，取得了一批重大成果，实现了科技攻关的3个首次：首次在解析了枸杞遗传密码完整基因组基础上发现了2367个特异基因；首次系统分析了枸杞小分子成分，为枸杞生物医药发展奠定了坚实的基础；首次主导制定了《中医药-枸杞子》国际标准（ISO 23193)并于2020年8月正式发布，对推动枸杞药材及产品的国际贸易有重要意义。实现了枸杞功效成分的5个明确：明确了“坚筋”功能的有效成分及调控信号通路；明确了“清肝明目”的分子生物学理论；明确了枸杞“抗衰老”功效的作用物质和作用靶点；明确了抗阿尔兹海默症和血管生成抑制方面的特有功效及作用机制；明确了枸杞多糖在抗抑郁、抗脑缺血损伤、保护神经元、调控肠道菌群等方面的新功能，为枸杞健康产品研发奠定了理论基础。开发了枸杞保健药用6个产品，包括美容、改善脑功能和治疗糖尿病、抑郁症降糖的功能产品和院内制剂，并完成院内制剂在宁备案并与自治区中医院签署了所有权约定协议。在基因组学方面，宁夏农科院首次破译了枸杞全基因组，构建世界级枸杞高密度遗传连锁图谱，并发表在《自然》 子刊《通讯-生物》。二是新品种培育取得新进展。构建了枸杞种质资源高效保存、鉴定、评价、利用技术体系。新收集野生资源25份，筛选出高于宁杞1号50%的黄酮含量种质10份，建成枸杞1032种代谢物数据库，开发出了枸杞早期杂交高效鉴定技术。新获得杂交株系2500株，优选出高自交亲和新品系3个和2个黄黄果枸杞优系。三是产学研联合攻关取得新进展。以百瑞源、沃福百瑞、中杞、华宝、玺赞等一批科技型企业为代表，通过与区外高水平研发队伍合作，突破了有机枸杞生产瓶颈技术，创建了集品种选择、种植模式、物理覆盖、生长调节、营养调控、立体施药和整形修剪为一体的有机枸杞标准化操作规程，并获得有机枸杞产品认证书。研发出以具有提高免疫力、眼保健、护肝等功效为代表的健康食品、保健品、化妆品、药品等10大类100余种产品，开发了国内领先的枸杞功效物质富集纯化技术，开发有效延缓眼底黄斑变性的枸杞子功能产品组方，实现了“杞特枸杞片”产业化，开发出了一批机理明确、功能定向、活性成分提取工艺成熟的抗抑郁、抗疲劳、增强免疫力等枸杞新功能产品，并实现了产业化生产，极大提高了我区枸杞高值化加工水平。四是启动了一批新的攻关项目。深入推进以技术需求为导向的项目形成机制改革，通过与产业部门、枸杞研究院会商以及梳理企业和基层技术需求，凝练发布目标精准的项目指南，并在现代枸杞产业方面率先进行了枸杞功能基因组学研究与应用、人机交互式枸杞一体化移动采收平台研究开发与示范应用两个项目“揭榜挂帅”，并重点开展茶用枸杞产业化开发关键技术研究、枸杞叶新资源药材及其新药制剂创制、枸杞抗肿瘤特医食品关键技术和产品开发、枸杞源靶向食源性肠道炎症功能产品研发及产业化示范、宁夏枸杞益生元创制关键技术研发与产业化示范等保健功能产品开发。五是组织召开了国际高峰论坛。以2022年枸杞国际博览会为契机，组织召开以“后疫情时代——枸杞与大健康”为主题高峰论坛和枸杞科技成果发布会，邀请中国工程院院士尹伟伦、中国科学院院士苏国辉、国际欧亚科学院院士段金廒、美国分子营养学专家Daniel　Lin、宁夏枸杞育种与栽培专家曹有龙等5位国内外专家，分别围绕枸杞产业技术发展与人类健康保健作主题演讲，提升宁夏枸杞在国际大健康领域的影响力和话语权。

（三）加强新型研发机构建设，成立中国枸杞研究院

坚持走内外联动协同创新之路，以新型研发机构为突破口，按照需求引导、多元共建、统分结合、体系开放、争创一流的思路，充分发挥平台人才、技术集聚作用，打造综合性枸杞产业技术创新平台，促进产业技术创新和科技成果转移转化，构筑产业发展新优势。

一是创新研发机构建设运行机制。根据《现代枸杞产业高质量发展实施方案》部署，我厅联合宁夏农科院、自治区林业和草原局按照新型研发机构建设模式，组建了“中国枸杞研究院”。研究院围绕“一院、两机制”运行模式，实行“扬长补短”功能布局，通过整合宁夏农科院相关学科队伍，组建了遗传育种、生态种植、质量标准等6个研究中心，集聚我区枸杞研发创新优势。同时，引进南京中医药大学、南京理工大学等专家团队，联合相关企业共同组建了股份制公司性质的宁夏枸杞创新中心，瞄准市场需求，开发枸杞药用、食用、保健等功能产品，弥补我区在枸杞高值化产品开发与成果转化的短板。研究院的成立标志着我区枸杞产业科技创新工作迈上了一个新的台阶。二是完善科研基础条件。依托宁夏农科院建成国家级枸杞种质资源库，构建了枸杞资源圃、种子低温库和标本库三位一体的保存体系，提高了种质资源保存利用能力。通过科研基础条件建设专项支持宁夏枸杞创新中心购置科研设备，第一期设备已采购安装到位，并陆续投入使用，为企业研发熟化新工艺、新技术。三是加强科技攻关和成果转化。研究院相关分中心成功研发了病虫害防控、火焰灭杀、苗木精准定植、仿地形感应除草等智能装备，制定了枸杞干果农药最大残留限量地方标准和4项新的测定标准，在全区布设新品种、新技术示范点11个，示范推广10个新品种（品系）和增碳隔盐、杞园生草、篱架栽培、杞园养蜂、枝剪枝收、抗热防落等6项生态种植新技术，举办技术培训班8期，科技成果推介会3期，提供优质种苗899万株；建立的枸杞病虫害监测与绿色防控信息平台在18个县（区）、66个乡镇、195个村布设测报样点2002个，实现了全区病虫害的精准测报。四是强化企业服务。宁夏枸杞创新中心研发了治疗阿尔茨海默症功能组方，初步建立了不同产区枸杞子判别方法，初步研发了以枸杞子为主要原料的葆元明目、养生保健酒、功能醋饮、功能性果酱及乳制品、特色烘焙等5大系列20余种功能产品，并与区内枸杞深加工企业签署意向合作协议12份；枸杞信息资源与转化中心打造了枸杞产业信息化创新平台，通过“线上+线下”服务模式，智能分析、挖掘、筛选、匹配技术信息与企业的供需对接，举办、协办各类产学研对接会32场次，挖掘区内企业技术需求73项，促成意向合作14项，为268家企业提供科技服务。五是开展战略咨询。研究院组建了由16位区内外专家组成专家咨询委员会和秘书处，已召开两次专家咨询委员会会议，研究审定了《中国枸杞研究院专家咨询委员会章程》，制定了《自治区枸杞产业“十四五”科技攻关计划》。

（四）加强创新载体建设培育，集聚科技资源新优势。

一是推进创建农高区。指导中宁县编制了《自治区级农业高新技术产业示范区建设发展规划》和《自治区级农业高新技术产业示范区建设实施方案》，逐步引进培育高新技术企业打造农高区核心区，加快农高区创建进度。二是推进农业科技示范展示区建设。依托玺赞承建的自治区有机枸杞农业科技示范展示区集成产品溯源、气候监测、水肥精准管理等智能管理技术，获得了有机枸杞产品认证，并创建了“可借鉴、可复制、可推广”的“玺赞模式”，带动我区枸杞规模生产基地提档升级。三是培育科技型企业。深入实施“科技型企业培育行动”和“高新技术企业倍增计划”，以加大企业研发投入为关键，以科技合作为突破口，以柔性引进为基础，引导支持企业沿产业链开展技术创新和产品开发，依托企业搭建的自治区级工程技术研究中心和企业技术创新中心等研发平台，认真落实各项鼓励企业创新优惠政策，有效提高了企业产品开发速度和技术含量，逐步形成了一批技术研发实力强、市场开拓能力强、产业带动作用强的“三强”科技型企业。2021年新认定国家高新技术企业1家、自治区农业高新技术企业4家，引导百瑞源、宁夏红等国家高新技术企业建立高水平研发平台；培育沃福百瑞等自治区农业高新技术企业成长为国家高新技术企业，并认定企业技术创新中心3家。

二、下一步工作举措

我厅将认真贯彻落实中央和自治区各项决策部署，以推动枸杞产业高质量为目标，以体制机制创新为动力，组织实施“五个一重点工作”，即加快枸杞研究院建设、启动实施一批核心技术攻关、培育1家自治区农高区、壮大一批科技型企业、转化一批最新科技成果，加快产业向中高端迈进，提高我区在国家大健康产业枸杞话语权，支撑产业升级发展，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

（一）充分发挥中国枸杞研究院综合平台优势。

一是推进枸杞研究院基础设施建设。依托农科院建设研究院研发大楼，解决科研条件不适应产业科技创新发展的需要。加快推进枸杞种质资源库建设，集成开发数据库和信息共享平台。同时，支持枸杞创新中心壮大研发队伍，完善运行机制，在服务企业和转化科技成果上取得新突破。二是加强枸杞产业科技战略研究。发挥研究院专家咨询委员会优势，加强枸杞产业高质量发展中科技资源布局、人才队伍建设、领军企业培育、枸杞文化发展等产业科技创新战略研究。三是强化产业科技服务。加强研究院与区内外企业、科研单位、高校的学术交流，组织区内外专家深入企业和枸杞生产基地，加强技术需求调研与瓶颈技术梳理，凝练提出2023年揭榜挂帅项目指南设计，精准高效转移转化一批标志性科技成果，努力为全产业链提供全方位技术服务。

（二）加大基础研究和核心技术攻关。

一是加强基础研究。中国枸杞研究院依托2021年“枸杞功能基因组学研究与应用”重大项目实施，聚集国内一批高水平研发力量，围绕枸杞物质功效开展生物功能基因组学和蛋白组学研究，壮大自身研发实力。二是加强育种应用基础研究。依托枸杞种质资源库建设，研发枸杞种质资源数据库和信息共享平台，加快建立主要性状精准鉴定和评价技术体系，为定向培育药用枸杞和食用、饲用枸杞新品种奠定基础，进一步强化我区在枸杞育种上的技术研发优势。三是加强枸杞多类型高值化功能产品开发。依托新启动实施的自治区重大重点研发项目，进一步强化东西部科技合作和产学研协同创新，力争在枸杞智能采摘机械和多元功效组分的多级联产加工技术上取得突破，加快开发一批市场前景广阔、技术含量高、附加值大的多类型功能产品，提高我区枸杞企业市场竞争力，引领产业升级发展。

（三）推动创新载体建设。

一是建立枸杞产业科技园区体系。加快推进自治区枸杞农高区建设，以道地高端枸杞为主题，集聚人才、技术、资本、信息等创新要素，完善基础设施条件，切实解决企业集聚短板问题，提升枸杞加工核心区建设水平。通过培育自治区农高区，带动中卫国家农业科技园区枸杞核心区建设；依托自治区有机枸杞农业科技示范展示区，加快有机枸杞生产技术转化推广，提升我区高端枸杞生产水平。构建以自治区农高区、国家农业科技园区和自治区农业科技示范展示区“三级园区体系”，形成现代枸杞产业高质量发展核心载体。二是引导企业建立一批创新平台。充分发挥中国枸杞研究院智力平台作用，指导协助企业建立研发平台，设计研发产品，提高研发能力，创建研发协同机制，推动枸杞创新高地和产业高地建设。三是加大科技型企业培育力度。深入实施“科技型企业培育行动”和“高新技术企业倍增计划”，建立枸杞产业科技型企业种子库，为企业提供定制化、精准化创新指导服务，将培育扶持工作贯穿于企业发展全过程，力争在科技型枸杞企业发展上取得新突破。

（四）推动科技成果转移转化。

依托中国枸杞研究院枸杞信息资源与转化中心和自治区技术转移研究院，多轮次、精准化开展枸杞产业高新技术成果推介和对接活动，创新完善“线上+线下”服务模式，开展更大范围、更宽领域、更深层次的东西部科技合作，带动科技成果转化。

宁夏回族自治区科学技术厅

                           2022年8月16日