自治区科技厅关于自治区十二届人大五次会议第138号建议协办意见的函

自治区农业农村厅：

现就宋喜代表提出的关于支持利通区创建自治区级奶产业高质量发展示范县(区)的建议，提出如下协办意见：

宁夏地处北纬38度附近，日照充足，气候干爽，在发展牛奶产业方面有着优越的地理区位、优质的产业基础、巨大的市场潜力，是全国公认的黄金奶源带。利通区始终把牛奶产业作为战略性优势产业来发展，是全面贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区十三次党代会部署要求的重要体现。科技厅坚持目标导向和问题导向，强化责任担当，狠抓任务落实，以我区牛奶产业高质量发展为主线，力争在环境优化、科技攻关、平台培育、园区建设、人才培养、深化合作、成果转化等方面取得新进展，增强了牛奶产业高质量发展的科技支撑。

一、优化科技支撑顶层设计，坚持科技创新支撑引领

一是强化顶层设计，将牛奶产业科技创新工作纳入宁夏科技创新“十四五”规划，紧盯牛奶产业发展需求和科技创新短板，坚持有所为、有所不为，设置了“奶产业技术重点攻关方向”和“现代种业科技创新攻关方向”专栏。研究制定了《自治区奶产业高质量发展科技支撑行动方案》，系统部署包括加强科技攻关在内的六大科技支撑重点任务。同时，明确保障措施，为构建牛奶产业高质量发展体系做好支撑。二是探索“揭榜挂帅”项目组织管理新方式，遴选出了我区奶产业发展急需，且应用导向鲜明的关键核心技术需求项目1项并面向全国发布，充分发挥区内外优势创新资源解决我区产业发展关键核心技术难题。

二、加强关键核心技术攻关，确立产业发展新优势

一是推进奶牛良种繁育。始终坚持以“生产性能高、品质优、抗病力强、繁殖率高”为主攻方向，有效实施种业科技创新行动，持续推进“奶牛育种专项”实施。培育出遗传性能国内领先的种公牛“宁京1号”，种用公牛6头，经基因组检测育种值达到国内领先水平。组建优质高产母奶牛核心群5000头，核心群奶牛平均305天产奶量为14.1吨。二是聚焦粪污资源化利用。研发出牛粪制备牛床垫料的核心技术及设备，构建了粪污黑膜厌氧发酵+沼液过滤配水还田利用技术体系。研制出奶牛粪源高品质有机肥等生物肥料产品。开展奶牛养殖污染物源头减控技术研发。针对我区高产奶牛养殖关键营养素利用率低、资源浪费严重及排泄物超标排放等突出问题，开展基于宁夏地区饲草料资源禀赋的奶牛功能性生物饲料开发和精准饲喂技术集成，在养殖源头实现奶牛粪污的减排。三是加强全产业链协同创新。一方面，发挥中国（宁夏）奶业研究院综合性产业技术创新与服务平台作用，另一方面，通过“揭榜挂帅”方式面向全国发布了“优质高产奶牛OPU-IVP工厂化生产技术研究集成与产业化示范项目”，努力构建我区奶产业育繁推一体化高效运行机制。

三、加大创新平台培育力度，构建开放型创新体系

一是坚持走开放创新、特色创新之路，中国（宁夏）奶业研究院奶牛营养与饲料实验室已经建成并投入运营，引进美国嘉吉集团开展第三方饲料检测，为企业开展定制化科技服务，打造现代奶业企业集群。建立了吴忠市DHI测定中心，与中国农业大学合作共建的“奶业教授工作站”挂牌成立，引导支持企业联合区内外高校、科研院所建设5G未来牧场创新中心等新型研发机构。二是培育科技人才队伍，积极开展东西部合作、国际合作和校企合作，搭建地方和企业高端技术人才培养平台。依托国家和自治区各类科技计划、引智计划，加强与中国农业大学、西北农林科技大学等高校，中国科学院、中国农业科学院等科研院所的深度合作，积极引进国内外高层次人才团队近50个。依托宁夏大学、宁夏农垦集团，搭建院地合作、校企合作平台，培育建设一批高水平人才培养基地。“奶牛乳腺炎综合防控关键技术与应用项目”获得自治区科学技术进步奖励二等奖，形成了应用价值高的科技成果，培养了本土产业高端人才。三是依托中国工程科技发展战略宁夏研究院，组织张涌等院士开展了牛产业健康发展战略咨询研究、智慧型农村社会化科技服务体系建设研究等战略咨询，不断提高产业发展决策水平。

四、强化创新载体建设培育，集聚科技资源新优势

一是推进吴忠自治区级农业高新技术产业示范区建设发展，以“生态高质量奶业”为主题，不断完善牛奶产业基础设施，提升规模化奶牛场信息化和智慧化管理水平，加快集聚创新资源，引领带动我区乳业向高端化、绿色化、智能化和融合化方向发展。二是发挥自治区奶牛优质高效种养一体化（青铜峡市）农业科技示范展示区的示范展示作用，着力打造一个规模化、标准化、集约化的奶牛优质高效种养一体化农业科技园区。三是强化企业创新主体地位。支持奶业企业技术创新，培育一批创新能力强、管理水平高、引领示范作用突出的创新型示范企业。认定包括宁夏金宇浩兴农牧业股份有限公司在内的5家牛奶产业农业高新技术企业；依托4家企业布局建设宁夏回族自治区奶牛健康养殖（灵武）技术创新中心等4家自治区技术创新中心；备案5家自治区奶业科技型中小企业。

五、推进科技成果转移转化，助力产业高质量发展

一是围绕牛奶产业转型升级和高质量发展的技术需求，畅通科技成果转移转化链条，加强技术成果转让和科技成果推介，打通科技到经济“最后一公里”。综合示范包括“粪污资源化利用发酵工艺的示范推广”在内的自治区乡村振兴科技成果引进示范推广技术6项，加快了良种繁育、粪污资源化利用、优质饲料供应与精准营养等成果的转化，提升产业发展整体水平。实施自治区科技特派员创业服务项目6项，选派5名科技特派员围绕牛奶产业全产业链开展创新创业和公益性科技服务，助力新型农业社会化科技服务体系建设。二是启动编制《宁夏奶牛精准化健康养殖技术规程》。组织国家和自治区产业技术创新体系专家，高校、科研院所相关专家，梳理总结“十三五”以来最新科研成果，组装配套制定绿色化、智能化、轻简化、标准化的优质高效种养技术，迅速提高牛奶产业优质高效种养技术水平，加速现有科技成果转移转化。

下一步，我厅将深入贯彻落实中央和自治区各项决策部署，把十三次党代会精神落实到牛奶产业科技创新全过程。做好奶产业发展示范县（区）建设科技支撑工作的总体设计，系统部署科技攻关、创新平台建设、科技园区建设升级，培育科技型企业，强化人才队伍建设等一揽子创新任务，打造产业高地和创新高地，不断提升宁夏牛奶产业科技话语权和影响力，为打造高端奶之乡提供强有力的科技支撑。

                            宁夏回族自治区科学技术厅

2022年6月25日