自治区政协十一届四次会议第236号提案协办意见

自治区发展改革委：

　　现就徐凯祥代表提出的“关于促进生产要素流动以营造开放营商环境的提案”，提出如下协办意见：

　　一、完善成果转移转化政策

　　2020年5月，自治区政府办公厅印发了《自治区关于促进科技成果转移转化的实施意见》，从切实提高创新主体科技成果转移转化能力、加大科技成果转移转化投入力度、提升中介机构服务能力、加强专业化技术转移人才队伍建设、加强科技成果转移转化示范基地、示范企业和中试熟化平台建设等方面，提出了一系列支持措施。其中，对企业通过转让、许可、技术入股等方式，引进国内外先进科技成果及关键设备并应用的，按不超过交易额或有关股权折算金额的30%给予补助，同一企业年度不超过500万元；对企业向区内外输出科技成果的，按不超过技术合同交易额的5%给予补助，年度不超过100万元；对区内高等院校、研究开发机构等事业单位向区内外输出科技成果的，按不超过技术合同交易额的5%给予补助，同一项目不超过100万元。截止目前，共开展4批次技术交易补助类项目，对70家企业、高校院所的技术交易项目给予3808.51万元补助，涉及技术交易总额为2.37亿元。

　　二、加强技术市场建设

　　2018年9月，建设并启动了宁夏技术市场，形成了“一网（技术市场线上服务平台）一厅（技术市场共享服务大厅）二室（多功能路演室和洽谈室）”的宁夏技术市场框架体系，构建起政府、高校、企业及科技服务机构多方参与、多元化开展、多领域渗透的技术转移模式，实现科技成果和技术需求信息发布、网上项目对接、科技成果路演、在线交易、科技政策推送等科技成果转移转化服务功能。截止目前，宁夏技术市场线上平台收集、整理、入库各类科技成果累计126619条，征集技术创新需求686项，技术专家6464名，全国科研院所入驻1208所，入驻服务机构263家。搜集、整理、入库各类科技成果累计124638条，发布战“疫”相关科技成果367条，入库专家6387人，入驻科技服务机构223家。组织举办线上对接会30场，共征集160项企业技术需求；推介厦门大学、浙江大学、天津大学等70余家高校院所科技成果680项，共有9541人参与。举办线下科技成果对接会、主题沙龙活动34场，共推介包括天津大学、兰州大学、天津科技大学、宁夏大学、北方民族大学等高校院所科技成果383项，项目路演165项，参与企业1363家次。通过线上线下对接活动，促成合作签约67项，技术交易金额1.08亿元。举办科技政策、技术合同登记认定、知识产权、研发费用归集、企业创新能力培育等各类培训49场，参培人员5636人次。

　　三、加大科技中介机构培育和组建力度

　　2020年9月，自治区科技厅、发展改革委、财政厅联合印发了《关于促进科技中介机构发展的意见》，将按照专业化、市场化、社会化发展方向，大力培育和兴办科技中介机构，鼓励多种模式的探索和实践, 引导科技中介机构健康、有序发展。并面向全区遴选了首批30家科技中介示范机构，涉及综合科技服务、知识产权服务、科技金融、创业孵化、检验检测、高新企业服务5类。启动宁夏技术转移研究院建设工作，目前完成了《宁夏技术转移研究院筹建方案》，正在推进建设。

　　四、着力引导金融资本支持科技成果转化

　　近年来，我们注重科技金融政策环境营造、注重体制机制完善、注重科技金融产品创新、注重复合型专业人才培养，逐步探索出一条比较符合我区实际情况的科技金融发展模式，引导金融资本支持科技企业发展成效较为明显，有效缓解了科技企业融资难融资贵，受到了科技企业的普遍欢迎。截至目前，全区各级财政累计投入58825.88万元，其中，自治区本级财政累计投入34615.88万元，各市县（区）和有关科技园区累计投入24210万元。通过风险补偿、科技金融专项补贴、科技保险、科技担保等方式，引导和撬动金融资本112.55亿元，支持1914家（次）科技企业。