关于自治区政协十一届三次会议第082号提案协办意见的函
发布时间: 2020-07-27 00:00 访问量:
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自治区农业农村厅：
现就农工党宁夏区委会提出的“关于进一步激活农村‘双创’工作的提案”，提出如下协办意见：
我区科技特派员创业行动作为建立健全多元化、社会化农村科技服务体系的重要载体，通过建立完善的政策扶持机制、选人用人机制、利益导向机制、项目带动机制、金融跟进机制，充分调动广大科技人员和社会各类人才的积极性，深入基层一线和扶贫主战场，将科技、人才、资金、信息等现代生产要素植入农村创新创业。“做给农民看、帮着农民干、带着农民赚”的科技特派员队伍，已成为“大众创业，万众创新”工作中农业领域的一支重要力量，为促农增效和带农增收发挥了重要作用。在积极助推农业农村“双创”工作中，我厅主要开展了以下工作:
一、 加大政策支持，激发创业热情
我厅组织力量起草了《关于坚持和完善科技特派员制度的意见》，已于2020年5月由自治区人民政府办公厅印发。《意见》明确，力争用5年时间，形成较为完善的科技特派员服务与创业深度融合的激励、保障和管理机制，建成覆盖全区所有乡镇和农业特色优势产业的高素质科技特派员队伍。通过政策支持，引导科技人员深入农村科技创业，为农村输送科技人才。
目前，具有一定专业技能的高校毕业生、退休技术人员、退役军人、大学生村官、第一书记、农村青年、农村妇女等占到科技特派员队伍的75%。这些科技人才以科技创业和科技服务的形式带动当地农民增收致富，与当地农民形成了利益共享、风险共担的长效机制。
二、发挥专项作用，带动农村劳动力就业
为支持科技特派员农村科技创新创业，我区设立了科技特派员创业行动专项，每年拨付专项资金投入农业领域，支持科技特派员产业做强、市场做大、农业增效、农民增收。近年来，相继出台和修订了《自治区科技特派员创业行动专项管理办法》《宁夏科技特派员创业行动专项验收管理办法》，加强专项管理。推进建立以需求为导向的科特派项目管理机制，激发科技特派员创新创业活力、推动科技成果转化。在科技特派员专项支持下，一大批带动能力强、服务效果好的科技特派员企业得到培育，科研成果得到有效转化。2020年，宁夏科特派专项资金额度提高至3000万元，今年计划安排科技特派员专项280个，项目覆盖率达10%左右。通过专项实施，培育科技示范户1800户，培训科技特派员1500人次，科技特派员将依托项目带动培训农民18000人次。
三、加强创业培训，优化创业服务
我区科技特派员工作每年安排一定资金对科技特派员在专业技能、市场销售、政策理论、品牌培育、互联网+农业等方面进行培训，全面提升科技特派员队伍内在素质、服务水平、创业能力，为科技特派员创业提供技术、信息、培训、宣传等服务，营造科技特派员创业良好环境。今年，我们将整合有关部门培训资源，按照我区科技特派员来源和自身发展实际需求，分门别类采取引进来、走出去等形式，加强科技特派员政策水平、创新能力、创业技能和成果转化等全方位培训，扩大培训规模和覆盖范围，提升科技特派员创业服务综合素质。安排专项经费15万元，培训骨干科技特派员250人次。同时，整合“三区”科技人才专项计划资金190万元，对3950名科技特派员、乡土人才、新型农村经济合作组织的负责人、自治区科技特派员创业基地暨科技园区的科技人员、种植养殖大户等，针对科技扶贫、乡村振兴实施过程中存在的技术需求，按照定人、定点、订单式的方式，人均培训4天，累计15800人次。
我厅将继续引导全社会关注、理解和支持科技特派员创业工作，大力营造科技特派员创业创新的社会氛围，有效促进科技特派员作用高效发挥。将人才培养与开辟人才创业渠道有效链接起来，通过项目、政策、资金等支持，给宁夏具备文化知识和专业技能的年轻人搭建就业创业的平台，以促进培育现代化农业产业和新型职业农民，同时带动农民青年劳动力、返乡下乡人员等就业创业。
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