宁夏-政策解读数据

　　坚持科技创新与体制创新“双轮驱动”，启动新一轮科技体制机制改革，推动重点产业、重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，全面增强科技创新治理能力。

　　1.转变政府科技管理职能。全面深化科技体制机制改革，加强科技、人才、金融、产业、财政等领域政策协同。持续深化科技领域“放管服”改革，加快政府职能由科研管理向创新服务转变。完善自治区市县（区）协同创新联动机制，建立自治区科技部门与产业、行业部门和市县（区）政府创新联动会商机制，对市县（区）科技创新实行以奖代补。完善企业家参与科技决策机制，吸引更多企业家参与科技创新战略、规划、政策和立项评估等工作。充分发挥中国工程科技发展战略宁夏研究院作用，成立宁夏科技创新决策咨询委员会，完善科技专家库建设，构建多层次、全方位、专业化、高质量决策咨询体系。

　　2.改革科技项目组织机制。遵循科学研究和技术创新规律，构建体系化、多元化的科技项目分类管理机制。深化以需求为导向的科技项目形成机制改革，强化战略性、基础性、公益性研发任务顶层设计和系统部署。围绕自治区重点产业发展“卡脖子”难题，探索设立部区联合攻关项目，联动实施重大关键共性技术攻关。优化重大科技项目组织实施方式，实行重大科研攻关揭榜挂帅、赛马制、定向委托等制度，完善前引导后支持、企业创新后补助等资源配置方式，逐步加大后支持、后补助力度。扩大科研经费“包干制”试点范围，探索多种经费包干形式，构建“结果导向、充分赋权、诚信为本、尽职免责”的科研项目管理新模式。深化科技计划体系改革，构建基础研究、应用研究、技术创新、成果转化一体化新型科技计划体系。建立科技资源配置监管机制。

　　3.完善科技评价奖励制度。深化项目评审、人才评价、机构评估改革，构建突出质量贡献绩效导向的分类评价体系，实行以增加知识价值为导向的分配政策。基础研究类科技活动注重评价解决科学问题的原创能力、标志性成果的科学价值和学术水平。应用研究、技术开发类科技活动注重评价技术创新与集成能力、取得的自主知识产权和重大技术突破、成果转化实效、对产业发展的实际贡献。建立完善科研单位、高校、创新基地等机构科研能力、学术水平、服务创新发展效果的评价机制。深化科技奖励制度改革。建立以创新绩效为导向的科研项目验收制度，实施符合科技创新规律的预算管理、经费监管、绩效评价。

　　深化科技体制机制改革重点任务

　　1.实施科技攻关“揭榜挂帅”制。对于目标清晰、应用亟需、用户明确的重大攻关任务，制定榜单公开发布，明确需求目标、时间节点、考核要求和奖惩措施，遴选优势创新力量集中攻克关键核心技术瓶颈，攻关过程对项目承担单位充分授权，只看结果。

　　2.成立宁夏科技创新决策咨询委员会。聘任区内外著名科技专家、产业界精英、知名企业家等组建科技创新决策咨询机构，切实发挥其在重大科技政策和法规规章制定、科技创新规划编制、重大科技项目论证等方面的咨询指导作用，提高科学决策水平。

　　3.构建科学合理的科技计划体系。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设重大科技创新需求，优化调整科技计划，推动项目、基地、人才、资金一体化配置，提高创新体系整体效能。

　　4.完善科技评价奖励制度。 构建突出质量贡献绩效导向的分类评价体系，继续开展“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”清理专项行动。深化科技奖励制度改革，优化奖项设置，构建符合科技发展规律的科技奖励体系。