关于印发《宁夏回族自治区科技项目“赛马制”实施办法（试行）》的通知

各市县（区）科技局、财政局，宁东能源化工基地管委会科技和信息化局、财政金融局，各有关单位：

为深化科技体制改革，优化创新资源配置，遴选优势创新主体加强重大、关键、应急技术攻关，提高创新体系效能，支撑引领自治区高质量发展，自治区科技厅、财政厅联合制定了《宁夏回族自治区科技项目“赛马制”实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

宁夏回族自治区科技厅        宁夏回族自治区财政厅

 2022年8月17日

（此件公开发布）

宁夏回族自治区科技项目“赛马制”实施办法（试行）

第一条 为深化科技项目组织实施方式改革，优化科技资源配置，遴选优势创新主体完成重大、关键、应急性科技攻关任务，构建关键核心技术攻关动态竞争机制，激发创新活力，提高创新效能，促进成果产出，特制定本办法。

第二条 科技项目“赛马制”是指聚焦自治区现代农业、生态环保、人民生命健康等领域重大、关键、紧急性公益需求，在发布榜单（指南）、公开揭榜（申报）、专家论证基础上，对同一榜单（指南）的两个以上揭榜（申报）单位先同时立项、后重点聚焦、优中选优的项目组织实施方式。“赛马制”项目组织实施主要包括平行立项、定期评估和结题验收等关键环节，实施周期不超过3年，项目资金总额不超过1000万元。

第三条 “赛马制”项目管理遵循公开公正、竞争择优、结果导向、诚实信用的原则。自治区科技管理部门负责“赛马制”项目立项、评估、验收、管理，可委托第三方机构开展相关工作。

第四条 自治区科技管理部门会同有关部门在征集需求的基础上，遴选并向区内外发布项目榜单（指南），在同一榜单（指南）有多家单位揭榜（申报）情况下，经专家评审论证，可对评审得分相近、研发水平相当、技术路线不同、实施方案可行、资金预算合理的2家单位同时立项予以支持。

第五条 项目立项后，自治区科技管理部门与揭榜（申报）单位、发榜单位签订项目合同（任务）书，明确项目实施期限、阶段性评估时间和目标、验收时间和考核指标、知识产权归属等。“赛马制”项目资金在财政科技资金年度预算中统筹安排，立项后分批拨付，首笔资金不超过每个承担单位项目资金总额的20%。

第六条 项目实施过程中，自治区科技管理部门按照约定时间，组织专家或委托第三方机构对项目实施进度、阶段性成果、资金使用情况等进行评估。评估后决定继续支持的，依程序给予第二笔资金，首笔资金加第二笔资金不超过项目资金总额的70%。评估后决定不继续支持的，项目自行终止，由自治区科技管理部门或委托第三方机构对项目资金进行清算，收回结余资金。如经评估认为2个项目承担单位都完成了阶段性任务，有望在约定时间内实现研发目标，可继续同时支持至项目实施结束。

第七条 “赛马制”项目实施到期后，自治区科技管理部门或委托第三方机构组织专家进行验收。项目验收通过的，拨付剩余资金；项目验收不通过的，不予拨付剩余资金，由自治区科技管理部门组织对项目资金支出情况进行审计，根据审计结果收回结余资金及其孳生利息。

第八条 项目实施过程中，因客观原因或不可抗力导致项目任务无法按期完成的，项目承担单位应书面提出项目延期或终止申请，报自治区科技管理部门审批。项目延期只可申请一次，延期时限不超过一年。项目终止实施的，自治区科技管理部门委托第三方机构进行专项审计，收回已拨付的剩余项目资金。

第九条 因非正当理由致使项目终止的，由自治区科技管理部门委托第三方机构组织技术、财务、法律等专家进行调查论证，明确相关责任，收回已拨付项目资金，并纳入科研失信行为记录。

第十条 对弄虚作假或故意串通骗取科技项目资金的，由自治区科技管理部门会同有关部门依照法律、法规严肃查处，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

第十一条 本办法由自治区科技管理部门、财政部门负责解释。 

第十二条 本办法自2022年10月1日施行，有效期至2024年9月30日。