关于自治区政协十二届一次会议
第281号提案协办意见的函

自治区农业农村厅：

现就民革提出的《关于有效提升我区退化耕地地力的提案》，提出如下协办意见。

自治区科技厅坚持把科技支撑耕地保护工作作为农业科技工作的重点任务，从科技规划、基础研究、科技攻关、成果转化、平台建设等方面加强科技支撑。

一、取得的工作成效

一是强化顶层设计，明确攻关方向。在《宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划》中专门设置“生态保护修复技术重点攻关方向”，重点针对土壤退化问题，推动开展盐碱地高效改良、中低产田地力提升、高重复利用土壤修复、生物修复等关键技术研究与示范。引导研发应用生态饲料及抗生素重金属等污染物的迁移转化规律及阻控技术，构建农田生态系统健康保育技术体系。认真落实中央一号文件部署，在2023年自治区重点研发计划项目指南中，专门设立“耕地保育领域”，提出引进筛选培育抗旱、耐盐、耐碱农作物新品种，研究耕地退化机理和土壤肥沃度评价关键指标，建立耕地质量监测评价技术体系，强化盐碱化土壤水盐运动、土壤培肥与旱作高效用水理论基础，突破耕地退化阻控、肥力恢复、多功能复合利用、坡耕地保护性利用、高效增碳培肥等关键技术，引进和开发绿色投入品，创建高标准农田质量提升、土壤肥力保育、智慧耕地技术体系，探索耕地生态化利用技术模式。

二是开展科技攻关，破解技术瓶颈。聚焦农田地力提升、梯田改土培肥、耕作技术改进、肥药减施增效、盐碱地改良等耕地保护和质量提升关键技术问题，借助东西部科技合作，组织宁夏农科院、宁夏大学、中国农业科学院、兰州大学等区内高校、科研单位、产业部门、企业，联合实施自治区重点研发计划项目，破解技术瓶颈，为我区耕地保护与质量提升提供关键核心技术。瞄准宁南山区高标准农田建设，组织实施“宁南山区高标准梯田改土培肥关键技术集成创新与示范”项目，重点开展宁南山区高标准梯田改土培肥关键技术集成创新与示范，研究开发旱作土壤增碳培肥与耕层结构培育、农田田间耕作优化管理与水分高效利用、梯田艺机一体化机械引改与专用肥产品研发等关键技术，研发配套土壤有机培肥与健康调控产品，集成示范高标准梯田增碳培肥与多功能综合利用的农机农艺一体化技术模式。瞄准引黄灌区高标准农田建设，组织实施“引黄灌区高标准农田地力提升技术研究与应用”项目，重点开展土壤有机碳循环转化与农田碳库构建研究，探析土壤微生物多样性与耕地肥力驱动机制，建立主要农业产业高标准农田土壤健康保育技术体系，集成应用高标准农田土壤健康保育与肥力提升技术。瞄准冷凉蔬菜基地土壤保育，组织实施“宁夏典型农田肥药减施增效技术创新与流域示范”项目，开展典型农田肥药减施增效机理研究，研发典型作物肥药减施增效靶向绿色投入品，突破水稻、露地蔬菜等典型作物肥药减施增效关键技术，构建宁夏典型农田肥药减施增效结构调控技术体系，建立宁夏典型农田肥药减施增效技术模式、技术标准与调控技术方案，通过典型示范样板的建立，支撑宁夏农业实现肥药减施增效和“一特三高”现代农业的绿色转型发展。瞄准盐碱地利用，组织实施的“宁夏盐碱地草畜一体化技术创新与集成示范”项目，开展生物优先利用、耐盐抗碱饲草引选、节水控盐优质高效栽培等盐碱地生态治理与利用关键技术研究，集成创新耐盐碱适生饲草调制与利用、草畜耦合、生态种养循环等技术，构建宁夏盐碱地“改盐、增草、兴牧”草畜一体化技术体系和盐碱地山、水、林、田、湖、草生态产业发展模式，为大规模生态治理和利用宁夏盐碱地提供技术支撑和储备；组织实施“粉垄耕作提升耕地质量研究与示范”项目，引进区外先进粉垄技术，研究确定粉垄耕作技术适宜土壤类型、适宜作物种类、适宜配套栽培技术模式，同时结合作物农艺性状、生理特性和产质量变化的研究，构建适宜盐碱地、水稻地和早地的粉垄耕作农机农艺融合关键技术体系，并开展区域化示范；组织实施“黄/沙土地高效生物质缓释土壤保水增肥剂推广应用”项目，开发以小麦、玉米等秸秆低廉生物质资源为原料的保水、保肥复合新型缓释土壤保水增肥剂，并完成其工程化制备与示范应用。瞄准旱作农业发展，组织实施“渗水地膜旱作节水增效技术示范与推广”项目，重点开展宁夏扬黄灌区（红寺堡）、中部干旱带（海原县）、南部山区（原州区）特色作物渗水地膜覆盖穴播技术研究，研发渗水地膜增产增效综合配套技术。

三是建设创新平台，集聚创新力量。为提高我区耕地保护领域科技创新能力，培养高层次创新人才，我区在宁夏农科院资环所组建“宁夏土壤与植物营养重点实验室”。“十三五”以来，重点实验室平台支撑开展科研课题110余项，研究集成多功能农田土壤健康保育、土壤固碳增汇、植物营养诊断与作物水肥精准管理、新型肥料施用、旱作水肥热高效利用、农田污染物阻控与修复、清洁生产等多项先进实用的农业技术，并研发推广缓/控释肥、炭基缓释肥、高效水溶肥和生物制剂等新型肥料产品。获得国家科技进步二等奖1项、国家环境保护科学技术奖二等奖1项、神农中华农业科技二等奖1项、自治区科技进步二等奖2项、三等奖8项。获国家授权专利42件（其中发明专利2件）；制定地方标准19项，登记成果8项。

二、下一步工作打算

耕地是粮食安全的载体。保证国家粮食安全，最根本的是保护耕地。我厅高度重视民革第281号提案关于有效提升我区退化耕地地力意见建议，将继续深入开展耕地保护和建设的科技创新工作，把改善耕地质量作为科技攻关的根本目标，加强顶层设计、集聚创新力量开展有组织的科研活动，布局建设长期定位观测实验基地，攻克重大核心关键技术，为修复退化耕地、提升土壤肥力、保障粮食安全提供有力的科技支撑。

宁夏回族自治区科学技术厅

2023年6月9日