关于自治区十三届人大一次会议第255号
建议协办意见的函

自治区林业和草原局：

现就刘娟等2名代表提出的《关于聚集创新资源提升枸杞产业创新发展能力的建议》，提出如下协办意见。

一、取得的工作成效

（一）加强科技支撑总体设计，明确创新发展新思路。

一是为深入贯彻落实自治区第十三次党代会决策部署，以科技创新助力产业振兴，有力推动现代枸杞产业高质量发展，在编制《自治区科技创新“十四五”规划》中，将枸杞产业科技创新工作纳入“十四五”科技创新重点方向，并设置“枸杞产业重点攻关方向”专栏。同时，研究制定《自治区现代枸杞产业高质量发展科技支撑行动方案》《自治区“六特”产业高质量发展科技支撑行动方案》，明确了现代枸杞产业科技支撑基本思路、具体目标和重点任务。二是聚焦枸杞产业发展关键技术瓶颈与短板，编制《自治区现代枸杞产业高质量发展“十四五”科技攻关计划》，提出了当前和中长期枸杞产业发展的基础研究、共性技术研发和新产品开发的

目标方向。同时结合枸杞产业发展需求，设计凝练了枸杞功能物

质新药和产品开发等5个重点研发方向，制定了重点科技成果转化、科研攻关、基础研究和育种4个任务清单，加强创新资源配置。三是探索“揭榜挂帅”项目组织管理新方式，聚焦枸杞功能基因组学、枸杞机械化采摘等产业“卡脖子”技术，面向全国张榜，组织实施“枸杞功能基因组学研究与应用”“人机交互式枸杞一体化移动采收平台研究开发与示范应用”重大科技项目，充分利用区内外优势创新资源，解决枸杞产业关键核心技术难题。

（二）加强关键核心技术攻关，确立产业发展新优势。

始终把枸杞产业作为农业科技攻关的重点领域，紧紧围绕枸杞种质资源挖掘与利用、新品种培育与良种繁育、绿色生态种植与智慧管理、农机农艺融合与智能装备、枸杞质量评价、营养健康基因组学研究与高值化产品开发开展研究攻关，不断增强枸杞产业高质量发展的科技支撑。一是持续加强基础研究。由中国科学院王志珍等5位院士联合实施的东西部科技合作重大项目“枸杞功效的重大基础研究及功能产品研发”，阐明了枸杞久服“坚筋骨、轻身不老、耐寒暑、保肝明目”传统功效的分子机制，对枸杞化学成分进行了系统分析，首次主导制订了《中医药-枸杞子》国际标准，使我区枸杞基础研究跃上一个新的台阶。同时，项目组与天仁枸杞公司、沃福百瑞枸杞公司合作，开发了包括美容、改善脑功能和治疗糖尿病、抑郁症15款保健药用功能产品和院内制剂。宁夏农科院首次破译了枸杞全基因组，构建世界级枸杞高密度遗传连锁图谱，并发表在《自然》子刊《通讯-生物》。二是新品种培育取得新进展。选育出9个枸杞新品种和3个茶用新品系。创建了保存2000余份种质材料的枸杞种质库，开发出了枸杞早期杂交高效鉴定技术。实现了枸杞种苗周年繁育，目前我区枸杞种苗供应量已占全国80%以上。三是产学研联合攻关取得新进展。以百瑞源、沃福百瑞、中杞、华宝、玺赞等一批科技型企业为代表，通过与区外高水平研发队伍合作，突破了有机枸杞生产瓶颈技术，创建了集品种选择、种植模式、物理覆盖、生长调节、营养调控、立体施药和整形修剪为一体的有机枸杞标准化操作规程，并获得有机枸杞产品认证书。研发出一批护肝、护眼、抗疲劳及增强免疫力等功能新产品，并实现了产业化生产，极大提高了我区枸杞高值化加工水平。四是启动实施科技攻关项目。深入推进以技术需求为导向的项目形成机制改革，通过与产业部门、枸杞研究院会商以及梳理企业和基层技术需求，凝练发布目标精准的项目指南，2021年至今启动实施自治区各类科技项目50余项，重点开展枸杞种质资源精准鉴定、高效新型生物农药创制、药用食用枸杞标准构建、枸杞采摘机械研制以及防治阿尔茨海默症、视神经功能修复、防治慢性肝病等保健功能产品开发。

（三）加强新型研发机构建设，成立中国枸杞研究院。

2021年，科技厅联合宁夏农科院、自治区林业和草原局按照新型研发机构的建设模式，组建了“中国枸杞研究院”。研究院通过创新采用“一院、两机制”运行模式，整合了宁夏农科院相关学科队伍，组建了遗传育种、生态种植、质量标准等6个研究中心；引进了南京中医药大学等国内一流专家团队成立股份制公司性质的宁夏枸杞创新中心。目标是在进一步强化我区枸杞在生产端的科研优势的同时，瞄准市场需求，加强枸杞药用、食用、保健等功能产品研发，弥补我区在枸杞高值化产品开发与成果转化的短板。研究院借助枸杞博览会平台，举办高峰论坛和枸杞科技成果发布会，提升宁夏枸杞科研国际话语权，发布最新科研成果，推进科技成果转化。研究院发挥其在战略咨询、技术研发、成果转化等综合性创新平台作用，强化了全产业链服务功能，并成功获批为国家中医药服务出口基地成员单位。借助东西部科技合作，组织区内外18家产学研单位参与我区枸杞产业科技攻关，梳理了30余项最新科研成果在枸杞产业博览会发布推介。

（四）加强创新载体建设培育，集聚科技资源新优势。

一是推进农业科技示范展示区建设。推进中卫国家农业科技园区中宁枸杞核心区建设，培育高新技术企业、新型研发机构和科技服务机构，打造现代枸杞产业高质量发展核心载体。依托玺赞在中宁县承建的自治区有机枸杞农业科技示范展示区集成产品溯源、气候监测、水肥精准管理等智能管理技术，获得了有机枸杞产品认证，并创建了“可借鉴、可复制、可推广”的“玺赞模式”，带动我区枸杞规模生产基地提档升级。二是培育科技型企业。深入实施科技型企业梯次培育行动，引导支持枸杞企业加大研发投入、加强技术创新和新产品开发、搭建研发平台，以科技合作为突破口，以柔性引进为基础，引导支持企业沿产业链开展技术创新和产品开发，积极支持企业建设自治区级工程技术研究中心和技术创新中心等研发平台，认真落实各项鼓励企业创新优惠政策，有效提高了企业产品开发速度和技术含量，逐步形成了一批技术研发实力强、市场开拓能力强、产业带动作用强的“三强”科技型企业。截至目前，全区培育枸杞产业国家高新技术企业5家、自治区农业高新技术企业9家、瞪羚企业1家、创新联合体1家。在枸杞产业领域布局建设自治区工程技术研究中心5家、技术创新中心13家，进一步增强了科技支撑能力。

二、下一步工作打算

自治区科技厅高度重视刘娟等代表提出的聚集创新资源提升枸杞产业创新发展能力的建议，将按照自治区党委和政府决策部署，加强枸杞产业科技支撑的总体设计和系统部署，借助东西部科技合作，全力实施“科技兴杞工程”。以加快构建现代枸杞产业科技创新体系为主线，以提升产业高质量发展技术水平为主攻方向，搭建平台、强化攻关、深化合作、推进转化，力争在枸杞品种选育、优质栽培、艺机配套、功效物质基础、功能产品开发、标准体系构建方面取得新进展，增强产业高质量发展的科技支撑。具体工作举措包括：

（一）着力在枸杞产品开发上求突破。

围绕枸杞全产业链部署创新链配置资金链完善人才链，集中国内外优势技术力量，改革科研组织模式，加快枸杞糖肽、枸杞红素等在治疗抑郁症、保护视网膜、治疗肝病，枸杞子经典方剂在防治慢性肝病、抗衰老及免疫调节等创新药物及功能产品开发，加速产业向价值链中高端迈进。

（二）着力在枸杞新品种培育上求突破。

深入开展枸杞基因组学等基础研究，力争突破药用枸杞精准鉴定和评价技术，在药用枸杞新品种定向培育方面取得新突破，进一步强化宁夏在枸杞育种上的技术优势。

（三）着力在枸杞优质高效生产上求突破。

开展枸杞全程机械化生产关键技术研发，在机械化采收、病虫害绿色生态防控、优质高效栽培等方面取得新突破；开展退砂耕地、盐碱地栽培模式研究，在拓展枸杞种植区域等方面取得新突破。

（四）着力在领军型科技企业培育上求突破。

深入实施科技型企业培育行动，在大力培育高新技术企业、创新型示范企业、瞪羚企业的同时，瞄准有整合产业链资源和技术研发能力的枸杞产业骨干企业，靶向培育领军型科技企业，鼓励其牵头组建创新联合体，带动产业跨入新赛道。

（五）着力在科技成果转化上求突破。

瞄准枸杞生产中植保费用高、病虫害防治难度大、种植效益低、市场热销的高值化产品不足等产业痛点，开展枸杞产业科技成果专项推介和精准对接活动，集中力量组织实施一批技术先进、覆盖面广、引领作用突出的自治区重大科技成果转化项目，加速高新技术对全产业链改造升级。

宁夏回族自治区科学技术厅

2023年6月15日