自治区政协十一届四次会议第283号提案协办意见

自治区工业和信息化厅：

　　现就九三学社宁夏区委会提出的关于加快推进我区民营经济健康发展的提案，提出如下协办意见：

　　一、加大新兴领域支持

　　今年是“十四五”规划开局之年，我厅在科技创新发展“十四五”规划中大力支持民营企业在清洁能源、新材料、电子信息、绿色食品和生物发酵等新兴领域布局和发展。

　　在清洁能源领域，开展光伏与风电制造技术、生产性服务关键技术研发应用，加快发展壮大清洁能源制造业及服务业；开展氢能、储能、新能源汽车关键技术研发应用，加快扩展清洁能源应用新领域；开展煤炭智能绿色开采关键技术研发及集成应用，推动传统能源清洁转型；开展智慧电厂与智能电网关键技术研发及集成应用，加快提升能源供应的基础能力。

　　在新材料领域，鼓励企业大力发展高纯度、高强度、高精度、高性能的新型材料，重点研发应用高性能金属材料的精深加工关键技术，开发化工新材料高端化、绿色化、精细化新产品，开发无机非金属材料高端特种新产品及先进制备技术，研发应用能源与电子材料产业化生产关键技术，加快前沿新材料的技术引进与转化应用。

　　在电子信息领域，鼓励企业重点开展智能终端、云计算与大数据、工业互联网等关键技术的转化与应用；开展电子元器件、电子仪器仪表、软件、新一代通信网络与5G技术等关键技术的集成转化与应用；开展智慧应用、物联网、人工智能与区块链等关键技术的集成转化与应用，催生出一批新产业、新模式、新业态，有效支撑“产业数字化、数字产业化”。

　　在绿色食品和生物发酵领域，鼓励企业重点开展绿色储运、新型加工、清洁生产、品质调控等共性关键技术攻关，以枸杞、乳制品、葡萄酒、畜禽肉、粮油、果蔬等为重点，开发市场需求大、附加值高的功能食品、营养食品、保健食品等。围绕构建绿色、低碳、高效生物发酵产业目标，重点开发生物发酵新技术、优良菌种与高端产品，开展生物化学原料药和制剂及医药中间体的清洁生产工艺研发应用，提升生物发酵产业核心竞争力。

　　二、加大企业融资支持力度

　　近年来，我厅持续推动扩大风险补偿资金和担保补偿资金使用范围和规模。为进一步优化科技金融政策环境,加大财政支持力度，联合财政厅印发了《自治区科技厅 自治区财政厅关于进一步深化科技金融支持科技型企业的通知》、《自治区科技厅 财政厅关于开展宁夏科技创新与高层次人才创新创业担保基金绩效评价工作的通知》，今年6月初出台了《自治区技术交易补助项目管理暂行办法》、《自治区科技金融专项资金管理暂行办法》等政策文件。2020年度，财政累计投入7288.47万元，通过风险补偿、专项补贴、担保基金等方式，撬动金融资本22.06亿元，支持企业377家（次）。

　　三、提升民营企业竞争力

　　近年来，我厅持续加大企业创新发展支持力度，助力民营企业提升竞争能力。一是支持企业揭榜挂帅攻关，推动产学研协同发展，并加速科技成果转化。通过创新创业大赛和创新挑战赛等平台，聚集高校科研院所和企业等科技成果转移参与对象，聚焦企业需求，助力科技成果转移转化。第九届中国创新创业大赛（宁夏赛区）共吸引458家企业报名并通过审核，最终16家优秀企业项目晋级决赛。第五届中国创新挑战赛（宁夏）促进我区企业签订意向性技术合作协议35项，技术合同总金额达3213万元。二是支持民营企业建设工程技术研究中心、重点实验室等研发创新平台。2020年支持了宁夏巨能机器人股份有限公司等民营企业组建了零部件制造自动化等8家自治区工程技术研究中心，民营企业建设重点实验室工作正在稳步推进中。三是持续加大企业研发后补助支持力度，2020年支持资金2.24亿元，支持企业439家，规上工业企业新增研发费用奖励支持企业63家，带动企业先行投入研发资金超过21亿元。四是大力培育科技型企业，完善科技型企业梯次培育机制，2020年新备案科技型中小企业652家，总数达到1233家，新认定科技小巨人企业51家，总数达到107家，新认定国家高新技术134家，总数达到289家。

　　四、提升服务质量

　　近年来，我厅大力支持双创载体提升服务质量，着力改善民营企业发展环境。大力建设各类创新创业服务载体，提升服务能力。截至目前，全区共建有科技企业孵化器28家，其中国家级4家。以众创空间为载体积极培育新型孵化器。共培育认定自治区级众创空间61家，其中11家获得国家级备案。今年我厅将持续推动众创空间和孵化器建设，并加强后续管理，着力提升创新创业载体服务能力，为企业成长提供有力支撑。